岳工信字〔2024〕5号 Ａ1类 同意公开
对岳阳市政协九届三次会议第237号提案的
答 复
陈立新委员：
您提出的《关于打造一流营商环境 推动民营经济高质量发展的提案》收悉，现将我局的会办意见答复如下：
一、突出精准育企，梯度培育提质量。按照习近平总书记“加快培育一批‘专精特新’企业”的指示精神，梯度培育专精特新企业。截至目前，全市共有创新型中小企业401家，“专精特新”中小企业380家，专精特新“小巨人”企业42家，总数均位于全省第三。一是畅通发现渠道。建立“专精特新”中小企业后备库，聚焦我市石油化工、电子信息等九大重点产业链领域的优质制造业中小企业，按照高于高新技术企业、略低于省级“专精特新”中小企业的标准，每年储备100家后备企业入库。入库企业及项目优先推荐申报国家、省、市相关资金奖补项目，优先推荐参加各级工信部门组织的专项服务活动、培训、研修等。二是实行动态管理。每半年调度后备企业发明专利数、主营业务收入增幅、研发费用占比等指标情况。在申报前组织专家团队开展入企问诊等活动，鼓励企业抢抓国家政策机遇期和窗口期，及时发动企业做好接续申报工作。近三年来，全市共有38家企业完成从后备企业到国家级专精特新小巨人企业的连续升级。三是加大财税扶持。市财政历年累计安排1267万元以单项奖励的方式支持企业申报小巨人资质。税务部门以行业类别、业务明细等为要素对“小巨人”企业实行“一户一档”，让“小巨人”企业应享尽享快享税惠红利。如，在湖南省区域性股权市场专精特新专板挂牌的企业，将给予财政补助，可享受专项的股改挂牌及发债贴息补助。
二、突出政策惠企，依法依规优环境。认真落实支持中小企业发展的政策法律体系，即“一法、一办法、一条例”。一是环境评估获佳绩。依法履行岳阳市促进中小企业发展工作领导小组办公室职能，建立各项工作制度，协调联动各市直部门共同推动我市中小企业市场环境、融资环境、创新环境、政策环境不断优化。在近两年的年全省中小企业发展环境评估中，我市中小企业发展环境位列第一方阵。全省2022年度中小企业发展环境第三方评估工作取得佳绩。评估结果显示，岳阳中小企业发展环境成效明显，综合排名第4、市场环境排名第2、法治环境排名第3、融资环境排名第3、创新环境排名第5、政策环境排名第3。二是精准施策解难题。围绕我市“1+3+X”现代化产业体系建设，聚焦“融资促进、数智赋能”等重点领域，通过举办“携手行动”专题活动，对接优质服务资源，为中小企业搭平台、打标签。积极推进全市商业价值信用贷款改革试点工作，全面推广“湘企融”平台，85家企业通过政银企对接会达成贷款意向12.78亿元；237家企业入选2023年湖南省产融合作制造业重点企业名单，优先满足融资需求；邀请建设银行、长沙银行等金融机构负责人与30家企业代表面对面交流，现场为企业提供个性化、专业化的解决方案，帮扶解决中小微企业融资难、融资贵、融资慢的问题。三是对标对表抓清欠。聚焦落实《保障中小企业款项支付条例》，着力抓好问题线索跟踪协调，建立清欠线索和争议问题库，以“动态清零”为目标，持续加强及时还款约束，坚持刀刃向内，盯住问题线索，跟踪推动问题解决，在全市形成纵向联系畅通、横向协调的工作机制。
三、突出服务助企，提振信心解难题。深入开展“三送三解三优”及常态化助企纾困行动，完善60家重点企业“白名单”，完善政策汇编，减轻企业负担，帮助企业解决突出问题。一是强化政策沟通。常态化开展“送政策进园区进企业”活动，举办中小企业惠企纾困增效政策宣讲会，采用政策解读、现场答疑和发放政策汇编资料相结合方式，解读关于加强企业项目申报、科技创新、减税降费、法治保障等政策措施，解决企业在政策方面的“不知道、看不懂、不会用”等难题，帮助民营企业提振发展信心、恢复发展活力、增强内生动力。二是分级分类调研。大兴调查研究之风，在全市范围内开展专精特新“小巨人”企业培育入企会诊活动；深入开展“走找想促”活动，联合中国信通院开展产业链龙头、重点企业调研，开展“党建引领 智赋链群”——产业链智能制造标杆企业观摩及经验交流活动，为企业解读项目申报指标与注意事项，摸清全市各产业链发展现状，分析存在的问题，面临的风险挑战，研提发展方向和对策。三是专题培训赋能。聚焦九大重点产业链，深入开展专精特新“小巨人”企业及产业链龙头重点企业培育赋能培训班、双创大赛、“湖湘精品”品牌能力提升行动等活动，持续开展新媒体数字营销等服务活动，广泛对接优质服务资源，提升民营企业家素质，实现数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业。
岳阳市工业和信息化局
2024年7月12日
承办负责人：胡向荣
承办人及联系电话：胡霁、杨亦典，0730-8721339
