各县市区司法局，局机关各科室、局直各单位：
《岳阳市司法局2024年工作要点》已经局党组研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
岳阳市司法局
2024年2月26日
岳阳市司法局2024年工作要点
做好2024年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对政法工作和湖南工作的重要讲话指示批示精神，按照司法部、省司法厅、市委市政府和市委政法委工作部署，坚持政治引领、党建先行，全面统筹推进依法治市，着力提升依法行政能力，切实加强特殊人群监管，巩固完善公共法律服务体系，努力夯实司法行政基层基础，防范化解重大风险，践行“1376”总体思路，努力建设更高水平的平安岳阳法治岳阳，为实现“三高四新”美好蓝图，谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章贡献司法行政力量。
一、强化政治首位意识，锻造司法行政“铁军”新形象
1.贯彻落实政法工作条例，加强重大事项请示报告。健全督查督办机制，确保习近平总书记重要指示、党中央、省委省政府、市委市政府决策部署落地落实。
责任部门：办公室、局机关各科室、局直各单位（责任部门第一顺序的为牵头部门，其他部门根据职责承担相应工作任务，下同）
2.积极配合政法专项巡察工作，抓好巡察整改“后半篇文章”。
责任部门：办公室、局机关各科室、局直各单位
3.巩固主题教育成果，开展“一月一课一片一实践”活动，深化机关支部“五化”提质工程，推进基层党组织建设标准化规范化。
责任部门：机关党委、局机关各科室、局直各单位
4.坚持党管意识形态，严格落实意识形态工作责任制，强化底线思维，坚持问题导向，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。
责任部门：队伍建设指导科、局机关各科室、局直各单位
5.持续开展“三表率一模范”政治机关创建和支部“五化”提质示范单位创建活动，做好“两优一先”评选表彰工作。举办党务工作专题培训班。党建引领，充分发挥工青妇等群团组织作用。
责任部门：机关党委、局机关各科室、局直各单位
6.压紧压实全面从严管党治党政治责任。常态化开展“一把手”监督谈话，认真学习新修订《中国共产党纪律处分条例》，集中开展纪律教育。严格履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”。坚持开展谈心谈话工作，使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。
责任部门：机关纪委、局机关各科室、局直各单位
7.加强“清廉机关”建设，培育新时代廉洁文化。推进廉洁家风建设，以优良家风促清廉政风。
责任部门：机关纪委、局机关各科室、局直各单位
8.突出政治标准选人用人，推进优秀年轻干部选育管用工作。落实干部交流规定，完善重点岗位监督机制，对在审计财务、项目和资金审批、人事管理、行政复议等同一职位工作满10年的要应转尽转。
责任部门：组织干部科
9.加强对二级机构班子运行情况的检查和监督。
责任部门：组织干部科
10.积极开展警务督察工作，定期或不定期对强戒所开展现场监督和检查，并适时通报督察情况。
责任部门：组织干部科
11.扎实做好援疆人员选派工作。
责任部门：组织干部科
12.积极创建市级文明标兵单位，提升单位文明形象。
责任部门：队伍建设指导科、局机关各科室、局直各单位
二、统筹全面依法治市，树立“法治岳阳”新品牌
13.深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进习近平法治思想“四纳入”（纳入各级党委<党组>理论学习中心组重要学习内容，纳入党校、行政学院重点课程，纳入国家工作人员教育培训重要内容，纳入高等院校法治理论教学体系）“两全”（法治工作队伍全战线、全覆盖培训轮训）走深走实。
责任部门：秘书科、普法与依法治理科
14.加强习近平法治思想研究阐释，推出更多高质量研究成果，配合建立全市法治人才库，打造习近平法治思想研究阐释市域高地。
责任部门：秘书科、普法与依法治理科
15.举办全市学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，提升行政执法质量培训班，组织法官、检察官、律师、行政执法人员进行同堂培训。与湖南理工学院法学院联合建立市法治人才培训基地。
责任部门：秘书科
16.对标制定市委全面依法治市委员会、办公室“一规则一细则”，健全依法治市办公室各协调小组工作制度，推动市委依法治市办平台发挥更大作用。
责任部门：秘书科、法治调研与督察科
17.落实“全面依法治省”和平安建设考评各项工作，争取年度考评提档进位。
责任部门：秘书科、行政执法协调监督科、法治调研与督察科、规范性文件管理科、行政复议一科、行政复议二科、行政应诉科、立法科、人民参与和促进法治科、社区矫正管理科、公共法律服务科、队伍建设指导科
18.做好全国、全省第三批法治政府建设示范创建。推动“打造一件事一次办‘四全四新’改革模式”、“推行‘群英断是非’工作法，打造新时代枫桥经验新样本”两个项目争创全国法治政府示范创建项目。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科、人民参与和促进法治科
19.积极推进“小快灵”立法，有针对性的解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。加强重点领域、新兴领域立法，积极探索基层治理领域立法。科学编制2025年立法计划。
责任部门：立法科
20.加强市政府立法专家库建设，充分发挥基层联系点作用，探索推进局机关公职律师参与立法审查工作机制，提高科学立法、民主立法、依法立法水平。
责任部门：立法科
21.坚持立改废释并举，适时清理影响营商环境的规章；上位法修改后，及时清理、修改与上位法不一致的规章。
责任部门：立法科
22.督促各地各部门落实中央“一规划两纲要”、湖南省“一规划两方案”及我市配套方案中的各项工作任务。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科、人民参与和促进法治科
23.落实法治政府建设年度报告制度，压实法治建设主体责任。开展2024年度市本级党政主要负责人现场述法，加强对县市区述法工作督促指导。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科
24.贯彻落实《全面深化法治领域改革纲要(2023-2027年)》文件精神，部署推进我市法治领域重点改革。
责任部门：法治调研与督察科
25.开展市县两级法治督察体系建设，推动市县两级实地法治督察落实落地落细。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科、行政执法协调监督科、规范性文件管理科、行政复议一科、行政复议二科、行政应诉科、立法科、人民参与和促进法治科
26.深入推进县市区法治建设，指导各地探索打造差异化县域法治建设特色品牌。推动整合乡镇(街道)法治职能、力量、资源，完善法治建设工作任务落实机制。
责任部门：法治调研与督察科、秘书科、行政执法协调监督科、规范性规范性文件管理科、行政复议一科、行政复议二科、行政应诉科、立法科、人民参与和促进法治科
27.开展领导干部应知应会法律法规学习，组织全市处级领导干部和国家工作人员分众分类学法考法。加强通俗化、大众化宣传宣讲，深入推进习近平法治思想“六进”。
责任部门：普法与依法治理科、秘书科
28.做好第十批“全国民治法治示范村（社区）”创建。开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。启动市级民主法治示范村（社区）评选。
责任部门：普法与依法治理科、律师工作科
29.聚焦青少年、老年人等重点人群，开展“利剑护蕾”、预防电信诈骗、帮助信息网络犯罪、非法集资等专项普法。
责任部门：普法与依法治理科、办公室、老干科
30.推动岳阳市“守护好一江碧水”生态文明法治宣教基地建设，做好第五批全国法治宣传教育基地申报工作。
责任部门：普法与依法治理科、办公室、计财装备科
31.探索“家校社”联动模式，开展“百名优秀法治副校长”“百堂精品法治课”评选，提升预防青少年违法犯罪实效。
责任部门：普法与依法治理科
32.实施公民法治素养提升行动，举行“最美公益普法集体、个人”专题宣传。组织开展第二届“‘湘’遇非遗˙法治同行”法治文艺作品征集大赛，深化大学生“送法下乡”，开展农村法治宣传教育月、青少年法治宣传教育周、宪法宣传周等重要时间节点的法治宣传教育，打造我市法治宣传教育名片。
责任部门：普法与依法治理科
33.推进全市法治文化公园建设。推动“谁执法谁普法”责任制的有效落实，制定并公开普法责任清单和重点任务清单。
责任部门：普法与依法治理科
三、护航经济高质量发展，打造“法治政府”新名片
34.贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》和我省实施方案，制定我市贯彻落实国务院、省政府提升行政执法质量三年行动计划任务措施清单。
责任部门：行政执法协调监督科
35.加大对教育培训、公共卫生、自然资源等重点领域执法监督力度，督促相关部门集中整治突出问题。
责任部门：行政执法协调监督科
36.贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，继续推动落实行政执法裁量权基准制度。
责任部门：行政执法协调监督科
37.按照市委政法委部署，扎实开展“三高四新·法治护航”专项行动。
责任部门：行政执法协调监督科、行政复议一科、行政复议二科、人民参与和促进法治科
38.聚焦营造市场化法治化国际化营商环境，扎实开展优化法治化营商环境等专项行动。
责任部门：行政执法协调监督科、法治调研与督察科、秘书科、规范性文件管理科、行政复议一科、行政复议二科、行政应诉科、立法科、人民参与和促进法治科
39.推动跨部门综合监管，推进包容审慎监管，落实轻微不罚、首违不罚柔性执法措施。打好涉企执法监督组合拳，统筹协调各部门执法计划、检查清单，着力解决多头执法、重复检查等突出问题。
责任部门：行政执法协调监督科
40.继续开展乡镇（街道）、省级以上园区相对集中行政处罚权工作和行政许可权改革试点。
责任部门：行政执法协调监督科
41.加强行政执法案卷评查，发布行政执法指导案例，深入推进行政执法评议。
责任部门：行政执法协调监督科
42.制定重大行政决策目录清单，加大“三资”改革专班力量。
责任部门：行政执法协调监督科
43.开展行政复议“办案质效提升年”活动，督促各级政府提升依法行政水平。建立涉企行政复议案件受理、审理快捷机制，开展涉企复议案件评查活动，提高涉企案件调解和解率。
责任部门：行政复议一科、行政复议二科
44.加强规范性文件指导与监督，以市政府办名义出台《关于进一步规范行政规范性文件管理工作的通知》，加强县市区（管委会）文件的日常备案审查，组织开展规范性文件案件评查，全面清理全市规范性文件。
责任部门：规范性文件管理科
45.做好政府合同和会议纪要的合法性审查工作；加强对《岳阳市政府合同管理办法》履行情况的监督检查。
责任部门：政府合同管理科
46.参与、协助或者指导市政府重大政府合同的磋商、订立、履行及纠纷处理；承办市政府民事法律事务。
责任部门：政府合同管理科、行政执法协调监督科
47.开展联系会议制度，创新府院联动方式，建立行政复议与行政诉讼衔接配合机制；进一步推动行政机关负责人出庭应诉及旁听庭审等工作机制的落实。
责任部门：行政应诉科
48.在全市范围内推广湖南省行政应诉工作平台信息录入工作。开展全市行政败诉案件评析活动。
责任部门：行政应诉科
四、防范化解重大风险，筑牢“平安岳阳”新防线
49.落实日常管控措施，开展社区矫正安全隐患排查整治专项活动，严防脱管失控。落实“社区矫正工作人员六个不准”和“社区矫正工作四个不发生”。规范非行政区划地社矫对象有效管理模式。
责任部门：社区矫正管理科
50.落实“1313”教育帮扶模式，开展社矫对象心理健康服务体系建设，购买心理服务。加强未成年人社区矫正工作。推动村(居)民委员会依法协助做好社区矫正工作。
责任部门：社区矫正管理科
51.推进过渡性安置基地建设,探索“安置基地+培训机构+人力资源”安置模式，强化对重点帮教对象管理。组织开展“情暖高墙·关爱孩子”10周年活动。
责任部门：社区矫正管理科、市强制隔离戒毒所
52.完善安置帮教信息化建设，规范应用全国安置帮教信息系统。规范跨部门办案业务协同，做好案件网上流转工作。持续开展“我为群众办实事”活动，扎实做好监所远程探视服务。
责任部门：社区矫正管理科、信息化建设与戒毒管理科
53.督促市强制隔离戒毒所持续推进“四区五中心一延伸”统一戒毒模式建设，指导5个县市区收治中心参照全省统一戒毒模式开展戒治工作。
责任部门：信息化建设与戒毒管理科
54.组织开展病残吸毒人员收治中心管理模式调查研究，探索收治中心管理模式。
责任部门：信息化建设与戒毒管理科
55.持续深化安全生产专项行动，规范戒治场所安全管理，定期开展风险隐患排查，确保戒治场所绝对安全。
责任部门：市强制隔离戒毒所
56.纵深推进司法行政系统常态化扫黑除恶工作，进一步发动三类监管对象积极检举揭发黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”。
责任部门：信息化建设与戒毒管理科、市强制隔离戒毒所
57.开展涉依托咪酯违法犯罪集中打击整治专项行动，开展禁毒问题顽瘴痼疾集中整治专项行动。
责任部门：信息化建设与戒毒管理科
58.以“6.26”国际禁毒日为契机，积极组织并参与社会化禁毒宣传活动。
责任部门：信息化建设与戒毒管理科
59.充分发挥律师、公证、调解等力量作用，积极参与金融化债、非法集资、房地产等重点领域纠纷化解，切实防范经济领域风险。
责任部门：公共法律服务管理科、律师工作科、人民参与和促进法治科
60.深入推进“群英断是非”工作法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展矛盾纠纷排查化解专项行动。
责任部门：人民参与和促进法治科
61.健全行政调解机制，做实金融、劳动争议等行专调解，推进商事、律师调解，探索各类调解衔接联动、诉调对接新机制。
责任部门：人民参与和促进法治科
62.定期分析研判律师行业意识形态工作形势，健全舆情监测和应对处置机制，妥善做好重大舆情管控。
责任部门：律师工作科
63.做深做实教育转化工作，加强对律师参与重大敏感案事件、涉黑恶案件、涉众型案件辩护代理的指导监督，指导律协加强正面引导，挖掘宣传先进典型，壮大主流舆论，确保律师队伍的总体稳定。
责任部门：律师工作科
五、服务民生实事，推进公共法律服务新质效
64.开展2024年“法润三湘”公共法律服务志愿活动，加大对法律服务资源短缺地区扶持力度。
责任部门：公共法律服务管理科、律师工作科
65.持续开展为企业提供全过程法律服务活动，积极搭建“一对一”中小企业公共法律服务平台。
责任部门：公共法律服务管理科、律师工作科
66.搭建自贸区岳阳片区涉外法律服务平台，“点对点”为涉外企业提供全链条商事法律服务。
责任部门：公共法律服务管理科
67.持续深化“做党和人民满意的好律师”主题活动和“四亮”主题活动，进一步推动党组织政治把关落实到律师事务所决策的全过程、各方面。
责任部门：律师工作科
68.探索完善公职律师激励保障、培训考核等机制，进一步发挥公职律师在依法决策、依法行政中的作用。
责任部门：律师工作科
69.持续开展“万所联万会”“服务实体经济 律企携手同行”“党建引领、助力千企”“乡村振兴 法治同行”等活动，深化企业“法治体检”，聚力服务“五好园区”建设，服务产业链、产业集群和重大产业项目，有效降低企业经营的法律风险，依法保护企业产权和企业家权益。
责任部门：律师工作科
70.优化办事流程，深化法律援助案件质量监管，扎实办好省重点民生实事“法律援助”项目。
责任部门：市法律援助中心
71.加大法律援助宣传力度，丰富线上线下宣传形式，持续推进“法援惠民生”品牌活动。
责任部门：市法律援助中心
六、着力突出固本强基，促进司法行政事业新发展
72.加大统筹力度，科学制定干部教育培训计划，开展社区矫正工作人员、戒毒民警岗位大练兵活动，组织各县市区开展行政复议、行政应诉、规范性文件培训，提升司法行政干警业务能力和工作水平。
责任部门：队伍建设指导科、局机关各科室、局直各单位
73.充分调动全体干警工作积极性和责任感，用好用足政策，对表现突出的干警及时表彰奖励和宣传报道，激励担当作为。
责任部门：队伍建设指导科
74.做好国家统一法律职业资格考试组考工作。
责任部门：队伍建设指导科
75.加强律师、基层法律服务工作者、公证、司法鉴定行业政治培训，建立党建指导员制度，推动党建从有型覆盖向有效覆盖转变。
责任部门：律师工作科、公共法律服务管理科、机关党委
76.进一步推进司法所规范化建设，将全市中心所、重点所全面建成模范所、规范所，确保司法所规范化建设三年行动实现预期目标。
责任部门：人民参与和促进法治科
77.加快市县两级非诉讼纠纷化解中心(矛盾纠纷调解中心)建设，为群众提供“一站式”“综合性”调解服务。
责任部门：人民参与和促进法治科
78.按计划完成市强戒所迁建项目主体工程。
责任部门：市强制隔离戒毒所