答：根据《财政部 国家税务总局关于增值税若干政策的通知》（财税[2005]165号）文件规定，对从事热力、电力、燃气、自来水等公用事业的增值税纳税人收取的一次性费用，凡与货物的销售数量有直接关系的，缴纳增值税；凡与货物的销售数量无直接关系的，不缴纳增值税。 因此，燃气公司向用户一次性收取的与销售数量无关的初装费，不需要缴纳增值税。