岳政字〔2021〕5号Ａ3类 同意公开
岳阳市人民政府
对省十三届人大四次会议第0865号建议的
会 办 意 见
省发展改革委：
潘梅芳代表提出的《关于对临湘市造纸企业引导退出给予扶持的建议》收悉，现将我市意见函复如下，请一并答复代表：
为贯彻落实习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，大力实施洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划，省里和我市于2018年起启动了洞庭湖区造纸企业全面退出工作。目前，我市环洞庭湖区造纸企业已全部关停。造纸产能退出后企业发展确实面临诸多客观困难，需要各方共同努力解决。
根据省政府办公厅《关于印发〈洞庭湖区造纸企业引导退出实施方案〉的通知》（湘政办函〔2018〕36号）、岳阳市政府办公室《关于印发〈岳阳市造纸企业引导退出工作方案〉的通知》（岳政办函〔2018〕51号）精神，我市认真开展了相关工作：一是做好政策解释宣传工作。明确专班专人负责遗留问题处置和应急接访，耐心接访和解释，积极开展处置工作。二是鼓励企业转型升级。对转型发展的企业，在符合产业政策、环境保护和规划要求的前提下，在办理准入、审批、用地、验收等手续时，依法依规开辟绿色通道，特事特办。三是盘活土地资源。造纸产能退出后的划拨用地，依法进行转让或由地方政府收回。造纸产能退出后的工业用地，符合城乡规划和环保要求的，依法修改规划用于发展第三产业，其中转产为养老、流通、服务、旅游、教科、文化创意等国家鼓励发展行业的，经依法批准后，在5年内继续以划拨方式供应土地，暂不变更土地使用性质；5年期满需办理相关用地手续的，可按新用途、新权利类型、市场价，以协议方式办理。四是做好再就业帮扶。属地政府积极做好再就业帮扶促进再就业或自主创业，对符合条件的困难职工纳入社会保障体系。五是落实有关奖补资金。省发展改革委已连续三年安排洞庭湖区造纸退出奖补资金。我市第一时间将资金下达至各县市区，由属地政府统筹安排用于造纸企业退出工作。此外市财政在财力紧张的情况下，安排2437万元资金奖补企业。下一步，我们将按照省政府部署，继续做好相关工作。
岳阳市人民政府
2021年4月22日
联系单位：岳阳市发改委
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