市工商联：
你们在市政协八届一次会议上提出的《关于降低实体经济成本，促进非公经济健康发展的建议》提案收悉。市政府金融办作为该提案的协办单位，积极配合各牵头单位工作，认真落实提案建议要求。现结合我办工作职能，就涉及的有关问题答复如下：
正如你们调查了解的情况，近年来，从国家到地方都高度重视民营实体企业的发展，各级各部门出台了很多支持实体经济发展的政策。但随着人工、融资、物流等生产成本的不断提高，民营实体经济企业的成本负担逐年加重，严重制约了企业健康发展。为支持我市民营企业健康发展，我办积极多次牵头组织相关单位和部门，就如何破解民营企业融资难融资贵、影响民营企业发展等问题，开展了一系列卓有成效的工作。除每年组织召开银企信贷洽谈会、建立企业信息资源库、成立小微金融机构等等外，为降低对中小微民营企业贷款门槛，给予中小微民营企业更多的资金支持，还督促和协调各金融机构采取积极的措施。一是督查各大商业银行成立了中小微民营企业金融服务中心，配备了专职客户经理，以保证中小微民营企业信贷业务的快速发展。二是简化了中小微民营企业信贷审批流程，建立了中小微企业绿色通道，同时在信贷规模上给予倾斜。三是制定了奖励考核办法，激励信贷人员积极为中小微民营企业服务，对中小微民营企业的贷款实行奖励。四是创新金融产品。全市金融机构在为中小微民营企业服务中，推出了退税权质押、保理、保出、仓单质押、贴现、信用证、中小微民营企业担保公司贷款、惠农通、联保贷款等业务，支持中小微民营企业的发展壮大。
你们在提案中关于要推动银企互动的建议，我办高度重视，积极作为。实际上，从2002年开始，为搭建政银企交流合作平台，我办已连续举办了十四届银企信贷洽谈会。据不完全统计，十四届银企信贷洽谈会共对接洽谈企业3600多个，签订融资贷款意向1100亿元，一大批中小微民营企业获得了信贷支持。今年，为更好地服务中小微民营企业，加强银企对接沟通机制，确保企业有效获得银行信贷支持，我们改变了往年集中办会的形式，将集中举办银企信贷洽谈会改为分行业、分类别的专场银企洽谈会。5月25日,省信用联社岳阳办事处率先组织全市农村信用社（农村商业银行）举办了服务“三农”和小微企业的专场银企洽谈会,会上共对接企业143家，现场签约企业94家，签约贷款超过19亿元。目前，我们正在筹备工业企业和物流企业两个场次的银企专场洽谈会，届时又将有一批企业与银行对接签约。通过组织不同形式的银企专场洽谈会，必将为企业提供融资服务，有效缓解企业融资难融资贵等问题，切实帮助企业发展壮大。
关于要鼓励发展民间金融机构的问题。近年来，我们按照市委市政府的工作要求，加快金融改革创新，积极探索发展设立小额贷款公司、融资性担保公司及民间资金登记服务中心等非银行类金融机构。目前，全市共有民间资金登记服务中心2家；小额贷款公司19家，贷款余额17.2亿元，累放89.2亿元；担保公司9家，在保余额11.4亿元，累放150多亿元。这三类公司已成为优化我市中小企业融资环境，促进我市经济发展必不可少的助推器。
在加快发展民间金融机构的同时，我们还加强了股份制银行的引进、信用社改革和村镇银行的设立。一是积极引进股份制银行机构。2013年来，先后引进了兴业、中信、光大等3家股份制银行，今年上半年，浦发、长沙银行又已经在岳设立了分行，广发银行也拟于6月底试营业。另外，渤海银行、民生银行和平安银行正与我市进行前期对接和沟通。通过引进股份制银行，不仅增加了主体金融机构数量，而且增强了银行之间的竞争力，将为企业融资提供更加有利服务。二是加快“一县两行”建设。2015年以前，辖内9家县级农合机构有7家为高风险机构。通过市县区政府的大力支持，我们积极争取银监会、省银监局对岳阳农信社股份制改革政策的倾斜，2016年末，全市9家县级农合机构已改制8家、组建农商行6家，引进战略投资2.8亿元，增资扩股8.4亿元，消化历史包袱23.37亿元。同时，组建村镇银行5家。按照省委省政府“一县两行”全覆盖目标，仅岳阳县联社未股改、临湘市未设立村镇银行，今年可全部完成。
降低实体经济成本，促进非公经济健康发展，需要全社会的共同努力和支持。市政府金融办将竭尽全力做好相关服务工作，积极协调有关部门和金融机构加大对中小微民营企业的支持力度，突出重点，抓大扶小，政策上给予倾斜，努力促进中小微民营企业的健康有序发展。同时，积极协调有关单位做好产业结构调整和转型升级工作。企业的需求就是我们的奋斗目标，我们将尽最大的努力，在企业融资、转型升级等方面创造便利条件，为企业的发展雪中送炭。
最后，感谢你们对我们工作的关心和支持！
2017年6月18日
承办负责人：白锁铭
承办人及联系方式：李国勤 0730—8880874