邓峰委员:
您在市政协七届四次会议上《建议推广公共服务窗口办事无休日》的提案收悉。现答复如下:
在政务窗口无休日服务等便民利民举措方面,您提出了轮班保障、节假日办公、网上办事等建议。近年来,全国各地特别是沿海地区,都在积极探索行政审批与公共服务创新。天津滨海新区成立行政审批局。上海、浙江、江苏等地实行一站服务,建立个人信息库,打造“智慧政务”。武汉市民之家整合了商务、中介等服务机构,建立综合性服务平台,等等。
但由于许多改革举措,需要从上至下推动,需要硬件软件支撑,仍在摸索中前进。您提出的政务窗口无休日服务,我们已向市政府相关领导汇报,并作了一些商讨。鉴于多方面的原因,此举措落实目前暂不具备条件。原因如下:
一、政务服务中心是由市直各部门派驻窗口为群众办事的综合服务机构。有的事项办理涉及多个部门,而各部门抽调组成的窗口工作人员,目前都是按公务员作息时间工作的。
二、涉及到收费收税的项目,审批与税费征收系统(包括省财政非税、税务)对接,实行软件测算、窗口开票、银行执收的统一管理模式。特别是相关职能部门在办理税费审核收缴时,开票与收费是分设的。因此,窗口上班时间必须与系统开放及银行上班时间同步。
三、我们虽然应用了“湖南省网上政务服务和电子监察系统”实行网上审批,但系统功能及数据库还不够成熟,仍处于半人工、半智能化审批状态,同一审批事项一般由同一窗口人员负责,不宜因人员轮岗而变更办理人员。
四、目前,我省其他市州暂无一例无休日办公,都是按照国家现行的法定节假日和工作时间上班。
近年来,为促进政务服务提速提质提效、便民惠民利民,我们努力创新服务举措。2014年,在全国首创“一岗三责”,强化窗口职能职责,在全省率先实行10项联审联批制度,审批整体提速43.8%,部分提速72.3%。2015年在全省率先不再保留非行政许可审批事项,强化电子政务,网上公开审批办件排名全省第一。2016年在全国首创“四通”政务服务模式,推动业务融通,审批全流程优化;平台直通,体系全区域覆盖;数据互通,节点全过程监管;体制贯通,服务全方位提质。建立健全县(市区)、乡镇(街道)及村(社区)便民服务体系,基本实现了政务服务全覆盖。实行了节假日电话预约服务、工作日现场延时服务,做到了事不办好人不离。同时,为老年人、残疾人等特殊群体开展办证、验证、送证上门服务。在实施中,有很多具体问题需要时间才能逐步解决落实。
我们将进一步强化服务举措,努力为群众办好事、让群众好办事。感谢您对政务服务的关心和支持,希望您一如既往地支持政务服务窗口建设。
市政府政务服务中心
2016年6月30日
承办负责人:胡征伟
承办人及联系电话:吴立信 0730-8882001