岳阳市生态环境局对岳阳市人大九届一次会议第172号建议的答复
来源:原创   2022-09-29 09:20
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詹景春代表:

您提出的《加快农村人居环境整治,助推美丽乡村建设》收悉。现答复如下:

为改善农村人居环境,保障公众身体健康,我局按照《湖南省农村人居环境整治提升五年行动实施意见(2021-2025)》及农业农村污染防治攻坚战等相关要求,结合实际,因地制宜,有序开展了农村环境整治工作,取得了一定的成效。一是强化农村饮用水源保护。我市共有规模以上饮用水水源地228处,其中市、县级饮用水水源地16处、“千吨万人”级饮用水水源地89处、“千人以上”水源地保护区123处。我市对饮用水水源保护区实行严格保护,全面开展了集中式饮用水水源地的排查,建立问题清单,及时交办责任单位,督促整治到位,并且定期进行“回头看”防止问题反弹或出现新的环境问题。二是实施农村生活污水治理。坚持以“政府引导、村民主体、部门联动、社会参与”为原则,开展农村生活污水治理。2019年在湘阴县和汨罗市各选取了20个村开展了农村生活污水治理试点示范,及时总结经验和不足,并在2020年完成了100个农村生活污水治理任务村、2021年完成了63个农村生活污水治理任务村。三是加强畜禽养殖污染防治监管。一方面对现有畜禽规模养殖场和养殖专业户严格监管执法,确保粪污处理设施设备安装到位、运行正常、防治达标;一方面对新建养殖场依法依规做好环保监管,守住准入门坎。四是开展了农村黑臭水体治理。通过前期组织各相关县市区开展排查,全市共发现农村黑臭水体207条,其中有118条纳入到国家监管清单,根据生态环境部和省厅的安排部署,2021年顺利完成了12条农村黑臭水体治理工作。四是建成城乡生活垃圾治理一体化模式。各县市区按照户分类、村收集、镇转运、县处理的农村垃圾治理模式,大力推进农村垃圾收转运体系建设。全市共建成乡镇垃圾中转站169座,垃圾转运车辆144台,农村保洁员15923人,建成了城乡垃圾治理一体化模式,实现了全市100%的行政村垃圾有效治理率,垃圾处理无害化率100%。我市垃圾中转站实现了所有乡镇全覆盖。

农村居住分散、基础设施不完善、污水治理起步较晚,据统计全市农村污水治理率还不到30%。为推进我市农村污水处理工作的持续稳定发展,2022年我局将重点做好以下几个方面的工作:

一、统筹推进农村生活污水治理

一是持续推进农村生活污水治理。在2020年完成《县域农村生活污水治理专项规划》文本编制和评审工作的基础上,今年各县市区要完成《县域农村生活污水治理专项规划》的印发,并通过政府网站等方式向社会公开。加强农村生活污水治理与改厕、城镇和乡村工作统筹推进,优先治理乡镇政府驻地、中心村、城乡结合部、旅游风景区、饮用水源地保护区、黑臭水体集中区域等六类村庄。2022年全市农村生活污水治理率比2021年提高3个百分点。

二是完成61个村的农村环境整治任务。按照省生态环境厅的要求,2022年全市新增完成61个村的农村环境整治任务。整治任务村以农村生活污水治理、黑臭水体治理和农村饮用水水源地保护为重点,达到三项标准:生活污水治理率达到60%,黑臭水体整治率达到80%,集中式饮用水水源地规范化整治完成率达到80%。

三是加强已建污水处理设施的管理。各县区市要对已建集中式污水处理设施运行情况排查,加强运维管理,建立和完善运行台账。对设施破损停运、管网未配套、处理能力不符合实际需求、出水水质不达标等非正常运行情形的,分类制定设施改造方案,明确责任主体、资金来源、改进措施、运维单位和完成时限等,逐一落实整改并按要求报生态环境部门备案。配合生态环境部将开展的农村环境整治成效和设施运行情况现场抽查评估。

二、有序开展农村黑臭水体整治

一是要做好排查。采取卫星遥感技术与实地核查相结合的方式,排查摸清我市农村黑臭水体情况,将面积较大、群众反映强烈的黑臭水体纳入国家监管清单。

二是要将黑臭水体整治纳入农村生活污水治理规划,科学实施截污断源、清淤疏浚和水系联通、生态修复等工程。同时组织整治任务重、管理机制健全、项目成熟度高的地区申报国家农村黑臭水体试点示范项目。

三是开展对国家监管的农村黑臭水体整治。按照省生态环境厅下达的2022年完成纳入国家监管的农村黑臭水体整治率达到20%(按条数核算)的目标任务,全市推动完成24条农村黑臭水体整治。

三、加强农村人居环境整治监管

岳阳市成立了成员单位主要为市农业农村局、市生态环境局、市乡村振兴局、市城管局的岳阳市农村人居环境整治工作领导小组,领导、协调和监管全市农村环境整治工作,正在编制“岳阳市农村人居环境提升五年行动实施意见”。2022年对全市农村人居环境开展了二次暗查和一次明查,检查情况在工作微信群中进行公示,对存在问题的县市区和乡村进行通报,督促整改。

四、加大农村环境整治资金申报

以解决农村突出污染问题为导向,满足农村实际和发展需要,加大农村生活污水治理、农村饮用水水源地保护等污染治理项目的申报,争取通过项目实施进一步提高生活污水处理效率。

五、进一步加强宣教力度提高环保意识

我局领导高度重视,认真组织开展了文化科技卫生“三下乡”服务活动,传播绿色发展理念、使各类环保科技知识真正走进了千家万户,扎根百姓心里,提高农民环保意识。今后我们在继续做好“三下乡”活动的同时也会加强宣传力度不断提升全民绿色意识、低碳意识、环保意识。

感谢您对我市生态环境工作的关心和支持。

岳阳市生态环境局

2022年7月14日

承办责任人:饶建平

承办人及联系电话:黄丹  0730-8879832