在市委、市政府的坚强领导和省水利厅的关心支持下，我局紧紧围绕年度工作目标任务，齐心协力，积极作为，各项工作都取得了可喜成绩。
（一）坚持科学防控，防汛抗灾再夺胜利。2015年，全市先后发生六次强降雨过程。特别是4月3日晚至4日早晨，市中心城区遭受1956年有气象记录以来特大暴雨袭击，“6.01”强降雨，临湘市羊楼司镇普降暴雨，龙源站2时-5时3小时降雨180.5毫米，降雨重现期接近200年一遇。面对严峻汛情，我们紧紧围绕“五个确保”工作目标，积极应对，科学调度，狠抓落实。“4.3”强降雨发生后，全市组织干群4.5万人，及时化解险情500多处，抢排渍水4000万立米，紧急转移群众1.4万人。5月18日，在全省“三防”工作座谈会上，我市就城市防涝工作作了典型发言。6月1日晚，我们6次发布预警信息，电话抽查水库和乡镇、村组防守值班人员50多人次，督促临湘市组织紧急转移4000多人，努力将灾害损失降到了最低限度。韩永文、黄兰香、戴道晋等省领导对我市山洪防御科学预警、指挥调度工作给予了充分肯定，省防办专门推介我市山洪防御经验。
（二）坚持惠民为上，民生水利再创佳绩。一方面，突出抓了农村饮水安全。全市完成投资64927.97万元，兴建农饮工程220处，解决饮水不安全人数121.74万人。同时，坚持建设管理并重，培训骨干水厂技术人员320多人次，争取在全省市州第一家出台农饮安全工程运行管理办法，建立了良性运行机制。我市农饮安全工作受到省里充分肯定。12月11日，全省水利建设现场会在我市召开，视察了华容农饮工程，与会人员给予了高度评价。另一方面，突出抓了以沟渠疏浚为重点的农田水利“百千万”工程。2014年度整合涉水资金8.89亿元，疏浚沟渠30032公里。去年汛后筹资7.8亿元，已完成沟渠疏浚1.88万公里，农村许多二三十年未清过淤的沟渠得到疏浚。我市沟渠疏浚产生了深远影响，省厅以《水利简报》形式向全省推介，在全省水利建设工作会议上，我市作了典型发言，华容和君山沟渠疏浚作为全省水利建设推进会现场受到与会代表高度评价。副省长戴道晋专门作出批示，省里借鉴岳阳做法，在洞庭湖区全面推行沟渠疏浚行动。
（三）坚持全面大干，水利建设再谱新篇。2015年度，全市投入资金21.8亿元，完成各类水利工程建设4万处，移动土石方4320万方。去年秋冬以来，全市已投资22.07亿元，完成土石方6200万方，无论是争取的项目还是工程建设进度均位于全省前列。洞庭湖综合治理上，推进蓄洪垸围堤建设、三大垸蓄洪安全建设、华容河综合治理、三峡后续影响工程、水利结合灭螺和泵站更新改造等项目，总投资11.58亿元，国家投资6.88亿元，是近几年投资最多、任务最重的一年；中小河流治理上，完成7个项目建设，治理河流长度36.47公里。岳阳县中小河流治理重点县综合整治完成大洞河张谷英镇-饶村项目区和黄沙河长湖-黄沙街项目区建设；水土流失治理上，治理水土流失面积94.5平方公里；水库除险加固上，总投资21556万元，其中国家投资8350万元，已完成105座水库除险加固主体工程；小农水重点县建设上，实施临湘、华容、云溪小农水重点县建设项目及汩罗、平江中央财政农田水利项目县建设，改善新增灌溉面积11.8万亩；农村小水电站改造上，改造电站5处，装机11375千瓦，新增装机4705千瓦。实施小水电代燃料项目2个，改造装机5010千瓦。58座纳入农村水电增效扩容改造计划的电站已完工45处。认真组织开展“十三五”水利规划和县级水利规划编制工作，成功申报城市水利规划编制试点城市，为今后新一轮水利建设打下了更加坚实的基础。积极开展水利科技推广应用，推广现浇绿化混凝土护坡技术，有力地推进了绿色水利工程建设，受到了省厅的高度评价。
（四）坚持依法治水，水利管理再上台阶。一是推进实施最严格水资源管理。出台了水资源管理“三条红线”指标体系，在全省市州第一家编制市级水资源保护规划，发布了《岳阳市重要饮用水水源地名录》，对69处重要饮用水源地名录进行了确定，加强了水功能区水质检测，对43处重要水功能区进行四次水质抽样检测，水质整体上符合Ⅲ类标准，全面推进了河湖水域“禁投”工作；二是推进湘江保护与治理工作。将湘江保护任务和指标分解落实，牵头组织对各县市区湘江保护工作进行了督查。11月，省湘江保护宣传报道组来我市现场采访刘和生市长，新华社、湖南日报、红网、湖南卫视、湖南教育电视台等进行了报道。我市湘江保护工作顺利通过省绩效评估检查。三是推进河湖水域保护工作。大力开展河道水库保洁工作，并将其纳入全市农村环境卫生整治工作考评，完成了河道保洁市级监控平台及54个监控点建设，启动了河道划界确权工作，编制了《岳阳市城区水域规划》，建立了河道管理报告、巡查和基层执法人员联络三项制度，形成了市县乡村四级联动。四是推进河道采砂规范管理。河道采砂管理进入异常艰难困境，我们坚持规范管理不放松，依法依规实行控量、控船、控时、控范围、控功率等措施，严查严处长江非法采砂行为。以维护稳定为核心，兼顾国家、集体、企业三方利益，顶住各方压力，积极稳妥做好采砂管理涉诉应诉工作，维护了社会和谐稳定。五是推进湖区堤防管理工作。强化管理机构建设、管理基础工作、日常管养维护、水政执法等工作，争取奖补资金628万元，堤防管理面貌有了很大改观。全省湖区堤防管理工作座谈会在岳阳召开，我市作了典型发言。六是推进质量安全管理工作。开展安全生产全方位大检查、水利行业安全生产“六打六治”打非治违、水利工程建设落实施工方案、汛期水利安全生产专项行动等一系列活动。水利工程质量工作被省水利厅评定为A级，水利安全生产工作排名全省第二。
（五）坚持规范管理，机关建设再增效能。认真开展“三严三实”专题教育活动，努力打造了政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的水务队伍。一是抓实机关党建工作。认真落实班子成员、机关党委、支部党建工作职责，特别是一开年完成了机关党委换届选举。落实“三会一课”、民主评议党员等制度，特别是开展“70后”与70岁老党员“结对子”一系列活动，受到市直机关工委高度评价。二是抓实党风廉政建设。分解落实班子成员党风廉政建设任务，加强对班子成员、科室单位主要负责人的教育和监管，班子成员带头执行“八九九规定”，自觉遵守《廉洁准则》，加强廉政教育，营造了崇廉尚廉良好氛围，加强内部各项制度管理特别是财务管理，从源头上堵住了漏洞，在市里组织的党风廉政考核会上，熊炜副市长对我局党风廉政建设给予了高度评价。三是抓实文明创建工作。道德讲堂活动、志愿者活动、书香水利读书活动做到常态化，环境美化、院区绿化、服务优化做到制度化。我局被评为省级文明单位、道德讲堂示范单位、创建全国文明城市工作优胜单位。四是抓实精准扶贫工作。认真落实对口高雅村帮扶工作，督促细化责任，建立班子成员、科室负责人联户工作机制，督促找准贫困对象，加强村支两委建设，认真开展“一进二访”活动，推动了高雅村基础设施建设，实现了驻村帮扶工作良好开局。五是抓实班子队伍建设。切实加强对市委“三个办法”的学习贯彻落实，完善《工作人员违反工作纪律问责办法》，科室工作实行“一月一报告、半年一讲评、一年一考核”目标管理。大家精神状态良好，争先创优意识浓厚，许多同志工作经常是“五加二”、“白加黑”。严格干部选拔任用，全年推荐3名市管干部、新提拔科级干部3名，大家普遍反映综合素质较好，群众认可度较高。六是抓实经济实体建设。着力做大做强设计院、监理公司，设计院签订大小合同60多个，合同额2000多万元，实现设计收费1400多万元。特别是利用设计资质优势拓展外地业务，外地业务合同额达700多万元；监理公司签订监理合同58个，合同监理费达1500多万元，已收费1054万元。后勤中心多措并举，加强门店租金的催缴，确保了租金应收尽收。
2016年是“十三五”开局之年，我们要紧紧围绕“四六”工作任务，努力实现“三争创”工作目标。
第一，确保六大安全。确保防汛安全，确保遇设计标准内洪水不溃一堤一垸，不垮一库一坝，山洪灾害避免群死群伤。确保抗旱安全，确保发生严重干旱时城乡居民生活用水基本有保障，工农业生产损失降至最低程度。确保采砂安全，进一步加强采、运砂稽查执法，深入打击整治超船数、超功率、超时段、超范围等非法采砂行为，确保全市河道采砂规范、有序和安全。确保供水安全，加强城乡供水水源保护和供水水质检测监管工作，加快城乡供水管网改造和建设。确保生产安全，落实安全生产责任和措施，确保全市不发生水利安全生产责任事故。确保质量安全，深入开展水利工程质量管理活动，健全水利质量安全责任体系，确保质量监督覆盖率100%。
第二，推进六大工程。一是完成钱粮湖垸、大通湖东垸蓄洪安全建设年度项目，完成集成安合垸、君山垸、白泥湖垸、金鸡义合垸围堤加固工程中扫尾工程，启动三峡后续长江河道君山段、华容段整治工程；二是整治重点小一型病险水库8座、重点小二型病险水库15座、一般小二型病险水库474座；三是实施平江县昌江河梅仙镇河段治理和临湘市源潭河新长源河段治理工程；四是实施65平方公里水土流失治理；五是启动24座第二批农村水电增效扩容改造工作，完成平江县3个电站电气化建设；六是积极推进黄盖湖防洪治理工程前期工作。
第三，办好六大实事。一是加强农村饮水安全巩固提升工程，启动实施农村自来水厂新建和改扩建、农村自来水厂水源工程建设、管网改造扩建等；二是实施2万公里农村沟渠疏浚，有效解决全市农田水利灌溉“最后一公里”问题；三是实施小型农田水利“百千万”工程建设，维修改造小型机埠100处、改扩建骨干山塘1000口、清淤衬砌斗渠50万米；四是抓好平江、汨罗、临湘、云溪、君山等5个县市区小农水项目县建设；五是完成湘阴县燎原灌区、华容县北汊灌区节水配套改造项目建设；六是完成青冲、中洲2大灌排泵站更新改造。
第四，强化六大管理。一是加强水资源管理，进一步加强最严格水资源管理制度考核；二是加强水利工程建设管理，进一步规范水利工程建设市场；三是加强水利工程运行管理，确保水利工程的良性运行；四是加强水土保持监督。发挥联审联批优势，把好水保方案审批关，加大监督检查力度，防治水土流失；五是加强河湖水域保护。切实抓好湘江保护第二个“三年行动计划”目标落实，加大河道水库保洁考核力度，认真开展城区水系规划编制工作，严格涉河项目审批，严厉查处侵占水域行为；六是加强水行政审批管理，进一步精简办事流程。
第五，实现“三争创”工作目标。即争创全省文明标兵单位、全省水利建设“芙蓉杯”先进单位、全市“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考核先进单位。
为完成上述目标任务，我们要突出抓好以下六个方面工作：
1、以落实责任制为核心，狠抓防汛抗旱工作。牢固树立防大汛抗大旱的思想不动摇，以查险处险为重点抓好备汛。做到责任落实、宣传发动、预案修订、防汛检查、应急处险和物资储备“六个到位”。以山洪防御和湖区防洪为重点当好参谋。抓好大江大湖、中小河流、中小水库、中小水电站安全度汛，加快山洪灾预警系统建设。坚持24小时防汛值班，加强监测和预报。以水源调度为重点搞好抗旱。加强水源工程建设，加快旱情监测预测能力建设。加强全市抗旱服务组织建设，及时收集掌握旱情，搞好水资源调度配置工作。以完善防汛抗旱物资保障为重点，着力抓好中央防汛抗旱物资储备中心新基地建设。
2、以“十三五”规划为抓手，狠抓争资争项工作。今后一个时期，水利是国家投入的重中之重。我们要以“十三五”水利规划编制为契机，结合《省洞庭湖区水安全保障工程实施方案》和《洞庭湖生态经济区水利专项规划》，紧紧围绕洞庭湖综合治理、农村饮水安全巩固提升、水系连通工程、水源工程建设、水库除险加固、灌区续建配套、中型水闸更新改造、沟渠疏浚、小型农田水利建设等方面，强化责任，主动下长沙、上武汉、跑北京，多请示、多汇报、多衔接，争取多储备一批好项目、大项目。只有主动出击，多方协调，才能争取尽可能多的好项目、大项目落户岳阳，才能推动岳阳水利大建设，才能为实现“621”行动水安全保障工程提供坚实的保障。
3、以最严格水资源管理为重点，狠抓水利管理工作。实行最严格的水资源考核“三条红线”，完善水资源管理系统建设，严格取水许可、水资源论证、入河排污口监管。加强饮用水水源地保护工作，深入推进河湖水域禁投工作。根据规划对城区水系进行勘界埋标，划定保护圈。进一步推进河道水库保洁工作，严把涉河建设项目审查与监督管理，开展河湖水域岸线登记和确权划界工作。要进一步加强水利工程管理，积极探索新办法，推广新机制，特别是堤防管理要在去年基础上再上一个台阶，成为全市水利工程规范管理的亮点和样板。
4、以惠民利民为目标，狠抓民生水利建设。一方面，要及早认真做好农村饮水安全巩固提升工程的准备工作，按照大水厂、大联网、大调度的工作思路，围绕供水入户率、供水保证率、水质合格率、农户满意率“四率”目标，努力实现集中供水规模化、建设标准现代化、运行管理精细化、调度控制信息化、水质监测常态化、水厂环境园林化“六化”。另一方面，要按照自选、自建、自管、自用的“四自”原则，加大组织领导、宣传发动、资金投入、建设监管力度，以沟渠疏浚和农田水利“百千万”工程为抓手，继续推进农田水利建设。
5、以和谐稳定为前提，狠抓河道采砂规范管理。要尽快恢复开采，积极与岳阳县、湘阴县衔接，与省高院对接，与砂石公司采取司法程序，以求案件尽快审理结案，恢复开采；要确保和谐稳定，全力化解各类涉砂矛盾纠纷；要深化管理。深入推进河道采砂统一管理工作，继续坚持把“安全生产”摆在重中之重的首要位置，把“控量开采”作为管理工作的重要手段，把效益优先作为核心目标，把“目标考核”作为全程监管的尚方宝剑，继续保持打击非法采砂高压态势，保障全市河道采砂生产秩序，确保防洪安全、航道安全、生态安全。
6、以补齐短板为重心，狠抓水利精准扶贫。积极投身精准扶贫是水利部门重要的行业职责和义不容辞的政治任务。我们要把思想和行动统一到习近平总书记关于新阶段扶贫开发的战略思想上来，全力我市补齐贫困地区水利基础薄弱短板，为我市全面建成小康社会提供坚实的水利支撑。要以县级为单位，对412个扶贫村开展调查摸底工作，掌握贫困村水利设施存在的问题，重点实施农村安全饮水等项目和山塘改造、机埠渠道建设、沟渠清淤疏浚等农田水利建设。
四、严格责任，狠抓落实
1、要进一步振奋精神。良好的精神状态是干好工作的基础和前提。有什么样的精神状态，就有什么样的工作局面，就有什么样的工作效果。现在，水利部门的工作是任务一年比一年重，要求一年比一年高，尤其需要我们振奋精神，坚定完成任务的信心。一方面，要充分认识今年工作的艰巨性。一是防汛抗灾压力越来越大，二是争资争项压力越来越大，三是建设管理压力越来越大，四是水源保护的难度越来越大，五是机关干部职工与适应新常态的要求，还有很大的差距。另一方面，我们要看到做好工作的有利条件。一是有市委、市政府的高度重视；二是有上级部门的大力支持，省厅对我市工作给予了重点倾斜；三是有很好的工作基础，通过近些年努力工作，探索了许多好的经验；四是我们有一个团结共事、和谐相处的领导班子，有一批能干事、会干事、干成事的好干部。这是我们做好工作的根基所在。因此，困难再大，任务再重，我们也没有不坚定信心的理由，大家一定要增强奋发有为的斗志，树立必胜的信心，迎难而上，克难攻坚，出色完成各项工作。
2、要进一步改进作风。一是适应新常态。有的人感叹工作节奏加快了、压力大了，公务员不好当了；有的人抱怨禁令太多、福利取消、收入减少了等等。其实，对比八项规定出台之前，福利待遇没有减少多少，是灰色收入少了，说公务员不好当，其实只是庸者不能混了、懒者不能做了。二是守纪律讲规矩。干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。现在管干部的条条框框多了，要求严了，大家一定要想到这是在保护干部。三是扎紧制度笼子。制度没有“最好”，只有“更好”，我们还需要进一步完善制度，特别是加强制度执行。四是改进服务态度。对基层和群众来办事，要热情接待，周到服务。
3、要进一步严格责任。一是进一步明确责任。对各项任务要认真进行研究，明确分工，责任到人，做到项项有人抓，事事有人干。二是进一步落实责任。当干部有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。大家要对自己负责的每项工作一件一件抓实抓细抓出成效。三是进一步严格责任。当前问责已成为常态，也会越来越严。如果有人由于责任落实不到位而给单位抹黑，被上级问责，那局党组绝不会姑息，一定会严肃处理。
4、要进一步创先争优。创先争优既是工作和事业发展的需要，也是干部职工实现自我价值的体现。一个单位、一个科室只有不断创先争优，才能凝聚人心，鼓舞士气。每一名干部职工只有通过辛勤的努力，取得一流的工作业绩，才能获得别人的尊重。为此，一要有一个好的工作态度。如果你总是持消极态度，回避困难，这件事不愿意干，那件事半途而废，最终结果就会一事无成。如果你持积极态度，明知事情完成有难度、有矛盾，仍然坚持迎难而上，积极作为，就可能圆满地把事情做好；二要有一个高的工作标准。为什么优秀的干部和科室能够取得好的成绩，虽然答案各不相同，但有一点非常相似，那就是他们干工作标准和定位较高。相反，一个一贯马马虎虎，凡事“差不多就行” 、“不出错就行”、“交得了差就行”的人，做事的效果自然会大打折扣；三要有一股实的干事精神。要大力倡导“说干就干、一干就干好，说办就办、一办就办成，先干后说、干好再说”的工作作风，对党组定下来的工作、交办的事项，要抓住要点、突破难点、体现特点、创造亮点，努力创造一流业绩；四要有一批乐于奉献、勤于工作、敢于担当、善于创新、勇于争先的领头人。俗话说：“兵熊熊一个、将熊熊一窝”。单位不分大小，职务不分高下。实现“三争创”工作目标，前提是所有科室、所有工作、所有环节都要争先创优，哪个科室、哪项工作、哪个环节都不得有失误、有漏洞。建设高素质领头人队伍，需要每个党组，每个科室单位、每项工作的负责人，都要认真学习贯彻执行市委关于干部管理的“三个办法”，积极作为、主动担当，把工作干得更好。
5、要进一步增强团结。倍加珍惜在一起共事是一种缘分和机会，大家遇事多商量，工作多沟通，相互多支持、多理解、多换位思考、多包容。正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，不要老感觉单位和同事欠了你什么，组织上亏待了你多少，而应该多想着你给单位和同志们做了些什么。不管工作上遇到什么困难和委屈，要沉得住气，始终做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。只要大家心往一处想，劲往一处使，就没有跨不过的坎，就能实现集体和个人的“双赢”。
6、要进一步廉洁自律。一是绷紧思想防线。一个单位如果出了廉政问题，好长时期都难以修复负面影响。二是落实“一岗双责”。各位局领导、科长对党风廉政建设负有领导责任和直接责任，不仅要管住自己，还要管好队伍。大家要本着对水利事业负责、对干部负责、对自己负责的态度，及时掌握本科室干部职工的思想、工作、生活情况，对廉政问题早发现、早扯衣袖、早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题。三要主动接受监督。主动接受社会各界监督，纪检监察室要加强监督审计。