根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组下发《岳阳市贯彻落实中央、省委和市委第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治任务实施方案》（岳群组发[2014]29号）及岳阳市作风建设领导小组《关于开展“群众办事难”等问题专项整治工作实施方案》（岳作办发[2014]1号）统一部署和要求，针对当前群众办事中存在“门难进、脸难看、事难办”和工作中干部存在庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，开展“群众办事难”问题专项整治，现结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
认真解决损害群众利益的各类问题，解决服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题，切实维护人民群众的合法权益。督促各单位权力公开透明运行，加强制度机制建设，强化权力运行的监管措施。以开展专项整治工作为抓手，着力整治发生在群众身边的不正之风问题，坚持问题导向、坚持真查实改、坚持正风肃纪、坚持标本兼治，进一步规范工作行为，转变工作作风，提高办事效率，推进作风建设常态化、长效化，真正实现行业作风好、群众事好办。
二、整治任务
（一）加强干部队伍作风建设，继续深入开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治工作。
（二）着力查处推诿扯皮，“吃、拿、卡、要、报”，不作为、慢作为、乱作为等问题。
（三）坚决纠正工作人员为群众服务态度生硬、口大气粗，对群众要办的事情找各种理由应付、推脱、拖延等问题。
（四）坚决纠正组织和工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不着人等问题。
（五）坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为，工作中搞暗箱操作、权力寻租，利用便民服务谋取不正当利益等问题。
三、实施步骤
第一阶段，动员部署阶段（2014年7月15日前）
对专项整治工作进行研究部署，搞好宣传发动。
第二阶段，集中整治阶段（2014年7月16日至9月15日）
1、将专项整治工作贯穿工作始终，组织开展好自查自纠，对发现的漏洞和问题，及时采取有力措施予以整改，健全各项工作机制，切实在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面取得实实在在的成效。举报电话：8222724（周世鸿）、8201339（李宁乔），也可直接向市作风办投诉，投诉电话：8889308。
2、健全和落实承诺服务制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、规范行政执法、权力公开透明运行等制度。
3、加大督导检查力度。局机关专项整治领导小组将采取日常督查、随机抽查、专项检查、明查暗访等方式进行督导检查，对检查中发现的问题，向受检人发出书面整改建议书，要求针对存在的问题制定整改方案，强化措施，狠抓落实，并向市作风建设领导小组办公室报送整改情况。
第三阶段，全面评估阶段（2014年9月16日至30日）
在9月上旬对本单位专项整治任务完成情况进行全面评估总结，9月15日前，向市作风办上报专项整治工作总结。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立市粮食局开展“群众办事难”等问题专项整治工作领导小组，领导小组由万东局长任组长，其他党组成员任副组长，成员为机关各科室负责人。建立以上率下、以下促上的联动整改机制，按早稻收购工作专项督查分组安排加强对各县（市）、区粮食局的业务指导和督导，促进县市联动，形成合力，更加有效整治行业系统中的突出问题。
（二）注重分类整治。坚持分类查找存在的问题，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，切实增强解决问题的针对性和实效性。对自查自纠工作中查找出的问题，建立整改台帐，实行挂号销号制度。
（三）严肃查究问责。为促进工作落实，局机关专项整治工作领导小组将坚持日常检查与专项督查、动态督查相结合，采取明察暗访、随机抽查等方式开展“群众办事难”问题整治监督检查，把正风肃纪、查究责任贯彻于专项整治工作全过程，对吃拿卡要报，不作为、慢作为、乱作为以及侵害群众利益行为、参与赌博、借机敛财等，实行“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起,并严格追究分管领导和相关责任人的责任。