一、总体思路
抓住调结构、抓转型、促开放“一条主线”，把握开放平台体系、流通市场体系、消费促进体系、商务诚信体系建设“四个重点”，全力做好现代商务、开放商务、民生商务、绿色商务、诚信商务“五篇文章”，我们将抢抓新机遇，应对新常态，奋力推进全市商务和开放型经济跨越式协调发展。
二、工作目标
实现社会消费品零售总额增长12%，达到986亿元；外贸进出口总额增长26.26%，达到10亿美元，其中加工贸易进出口总额增长16.2%，达到6500万美元；实际利用外资增长3％，达到3.4亿美元；境外投资中方合同投资额增长15%，达到4704万美元，对外承包工程和劳务合作营业额增长15％，达到17135万美元。
三、重点工作
（一）立足“三争”，在口岸建设上求突破。一是争取政策支持。争取省级、市级层面出台相应政策，对“一区四口岸”基础建设、运营保障予以支持，推动口岸高标准建设和科学运营。二是争引企业入驻。建立信息服务平台，引导进口肉类企业、粮食企业、汽车企业在岳阳口岸报关，全力提升进出口吞吐量。三是争取项目配套。配套建设进口肉类存储冷库、肉类生产加工和中转集散中心，引进肉类展示、加工、物流、仓储等配套项目，大力引进进出口加工贸易项目特别是进料加工项目；推动固体废物进口指定口岸建设发展，完善再生资源回收项目建设，全面提升再生资源回收行业规范化和规模化。
（二）破零倍增，在外向发展上求突破。着力提升全市经济外向度，实施外贸、外资、外经破零倍增计划，力争实现30家零实绩外贸企业业绩破零，4家有外贸潜力的内贸企业外贸破零，10家外贸企业业绩倍增，3个园区实际利用外资破零。抓好“强身健体”，加强主体培育，推进外贸进出口五大基地建设。
（三）架桥拓市，在市场建设上求突破。围绕将岳阳打造成为长江中游重要的物资集散中心的目标，强力推进南翔万商商贸物流城、步步高东茅岭商业综合体、友阿城市综合体、红星美凯龙城市综合体、临港汽车贸易城、卷烟物流配送中心、岳阳茶博城、临港冷链物流园、胥家桥建材大市场等流通领域重大项目建设；强力推进县乡农贸市场标准化建设、市中心城区菜市场标准化建设和提质改造三年行动计划，在中心城区建设泰和绿色蔬菜直销店300个；强力推进县乡流通再造，完善农村市场营销体系，规划在东塔、羊楼司等乡镇构建4大边贸商圈、3大跨区域或反季节农产品配送中心、8大边贸市场。
（四）整合资源，在电子商务上求突破。着力推进有形市场、无形市场的融合，支持培育本土电子商务龙头企业、电子商务平台和产业聚集区，发展外贸电子商务、网络零售、网络批发、“名优新特”等电商平台，重点推进洞庭湖国际电子商务新城建设运营，发展集电子商务运营、移动互联网产业、会展、培训、影视制作、仓储物流等功能于一体的电子商务产业园。促进农村电子商务发展，积极组织企业参加网上对接会和网购节，推进“特色中国·平江馆”、“农村商贸综合服务体湘阴站”规范建设和有效运营，致力推介岳阳品牌。
（五）以城带乡，在激活内需上求突破。精心策划和组织各类促销节会，出台进一步促进消费增长的政策，继续推行促进餐饮业发展的十条措施，完善餐饮行业“三评”活动，培育新消费增长点，实施移动互联网、健康养老、文化旅游、节能环保等新兴消费促进工程，引导消费个性化、多样化、差异化发展。
（六）强化监管，在诚信建设上求突破。高标准建好全市中小商贸流通企业管理服务中心，进一步完善“12312”商务行政执法投诉处理监管平台，进一步强化和规范商务综合行政执法，推进商贸流通领域诚信体系建设。
（七）多措并举，在队伍作风建设上求突破。继续认真抓好党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政建设，加强干部队伍管理，并以电视、电话问政等多种监督方式督促党员干部作转变风，把我局建设成为一支党性原则强、开拓进取、勤政廉政、团结协作、创先争优的干部队伍。