市局机关各相关科室，岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区商务主管部门，各相关企业、个体经营户：
现将《关于开展“商务执法检查月”活动方案》印发你们，请认真贯彻落实。
岳阳市商务局
2014年9月28日
关于开展“商务执法检查月”活动方案
为了认真贯彻落实《商务部关于进一步加强商务行政执法工作的意见》(商秩发〔2013〕434号)精神，按照市政府简政放权、放管结合,加强事中事后监管的全面深化改革要求，切实加强商务领域管理职能,履行市场监管职责,规范市场经营秩序,维护消费者和企业的合法权益,针对我市商务备案动态监管项目,经研究，我局决定在市中心城区范围内开展为期一个月的“商务执法检查月”活动。
一、活动时间及牵头单位
“商务执法检查月”活动从2014年10月10日至11月10日，由市商务综合行政执法支队（以下简称市商务执法支队）牵头，市局机关相关科室配合，市商务执法支队执法室和行政室负责具体组织实施。各执法人员要严格遵守有关法律法规规定,做到文明检查、廉政执法，树立商务部门服务民生的良好执法形象。
二、检查范围及对象
此次活动主要检查岳阳市中心城区范围内的以下单位：
1、再生资源回收经营户23家；
2、洗染业经营户26家；
3、大型零售商促销备案企业13家；
4、单用途商业预付卡企业19家；
5、家庭服务企业39家；
6、从事特许经营的企业；
7、生活必需品供应企业；
8、酒类商品新增加的门店。
三、方法步骤
1、宣传发动阶段（10月10日至11日）。通过市级媒体和网络平台进行检查前公告，明确活动检查领域、范围、对象和法律依据，并将相关法律法规和检查内容通知送达受检单位。
2、自查自报阶段（10月12日至17日）。各受检单位按照通知要求，对照相关法律法规，按行业分类如实填写自查自报情况表（见附表），并于10月17日前报市商务执法支队（地址：青年西路332号，联系电话：8334660）。
3、自纠整改阶段（10月17日至10月26日）。市商务执法支队对照各受检单位自查自报情况表，对存在问题的单位下达《责令改正书》，各相关单位针对存在问题限期认真抓好整改。
4、检查督促阶段（10月27日至11月10日）。市商务执法支队组成两个检查组，对检查对象进行一次全面检查，对责令整改不到位的单位依法依规实施行政处罚，对情节严重的予以公告，对检查整改落实好的单位予以通报表扬。
四、检查内容
1、再生资源回收：岳阳市再生资源回收经营户在商务主管部门的备案情况。
2、洗染业：（1）洗染业经营户在商务主管部门的备案情况；（2）营业执照、服务项目、服务价格以及投诉电话的公示情况；（3）虚假宣传、欺诈消费者的情况；（4）为消费者提供优质服务的情况。
3、零售商促销：（1）零售商促销活动向商务主管部门备案情况；（2）制定安全应急预案情况；（3）广告、宣传内容是否真实、合法、清晰易懂情况；(4)明码标价、货签对位、商品质量和售后情况；(5)虚构事由、虚假有奖、虚购打折、以及相关限制性条件的情况等。
4、单用途商业预付卡：（1）备案情况；（2）“三项制度”（实名制、非现金制、限额制）落实情况；（3）签订资金存管协议及资金存管情况。
5、家庭服务业：（1）家庭服务企业服务项目、收费标准、报投诉电话的公开情况；（2）建立家庭服务员工作档案以及和消费者签订服务合同（共四点）的情况；（3）家庭服务机构是否具备八条不当行为的情况；（4）对消费者和家庭服务员之间的投诉是否不予妥善处理的情况；（5）是否按商务主管部门要求及时准确地提供经营档案信息情况。
6、商业特许经营：（1）商务特许企业在商务主管部门的备案情况；（2）二店一年，商务备案的前置条件情况；（3）特许经营合同合法合规的情况；（4）每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同向商务主管部门报告的情况。
7、生活必需品供应企业：（1）经营生活必需品的大型批发、零售企业在商务主管部门的备案情况；（2）建立生活必需品市场供应的应急方案情况；（3）应急物质储运情况。
8、酒类商品新增加的门店：（1）酒类经营者在商务主管部门的备案情况；（2）从事酒类经营资格的相关证明情况。
五、工作要求
1、周密部署，精心组织。市商务执法支队及市局机关相关科室要精心策划，认真组织，通过开展“商务执法检查月”活动，促进商务法律法规在我市得到有效实施、违法违规行为得到及时纠正、市场秩序得到有效规范，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法动态监管体制。
2、充分发动，营造氛围。要通过此次活动，调动社会力量共同参与市场动态监管的积极性，建立部门之间信息共享与协作机制，提高执法效能，促进商务执法服务前移、商务整体形象提升；要广泛宣传商务行政执法的重大意义和相关法律法规，树立诚实守信、合法经营的理念，提高全社会依法照章经营、自觉接受监督的自觉性。
附表：1、岳阳市再生资源回收自查自纠登记表
2、岳阳市洗染业自查自纠登记表
3、岳阳市零售商促销活动自查自纠登记表
4、岳阳市单用途预付卡自查自纠登记表
5、岳阳市家庭服务业企业自查自纠登记表
责任编辑：岳阳市商务局