根据《中央生态环境保护督察整改工作办法》《湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》及《岳阳市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，我市第二轮中央生态环境保护督察反馈“排污许可证发证质量不高”问题已按时限要求全面完成整改，现将相关情况予以公示。
一、反馈问题
2021年第二轮中央生态环境保护督察报告指出“在推行排污许可方面，湖南省虽然发证数量位于全国前列，但也存在发证质量不高等问题。”
二、整改目标
排污许可证质量审核100%，建立长效机制，全面提升排污许可证核发质量。
三、整改措施
（一）全面开展质量核查。分年度组织全市开展排污许可证质量核查，市、县级负责配合省级开展重点管理企业证书核查，县级负责配合市级开展简化管理企业证书核查。重点围绕畜禽养殖、常用有色金属矿采选、纸浆制造、造纸、纸制品制造、精炼石油产品制造、煤炭加工等22个行业开展证书质量核查，至2023年，完成全部行业质量核查。确保2023年12月31日前全市排污许可证质量核查率100%。
（二）建立长效机制。严格落实湖南省排污许可管理工作规程，不断完善排污许可发证工作流程、责任分工和证后管理工作机制，切实提高发证质量；严格排污许可证现场核查和执行报告审核，将排污许可纳入生态环境保护综合行政执法“双随机”范畴，加强证后监管，确保排污许可制度落实落地。
四、整改完成情况
（一）完成线上质量核查。截至2023年9月30日，全市1222家持证企业排污许可证线上质量复核已全部完成，总计查出质量问题证书1149张，并完成整改。2021年复核整改问题证书421张；2022年复核整改498张；2023年复核整改230张。对于2023年新发证的排污单位，已将其纳入排污许可质量常态化核查。
（二）严格现场质量核查。三年来配合部、省完成排污许可现场帮扶核查工作4次；组织开展4轮排污许可质量现场核查，共核查企业1186家，出具整改意见923家，已全部完成整改，实现全市排污许可证库执证企业现场质量核查全覆盖。完成2023年首次申请和重新申请排污许可证的94家企业现场核查，审核率达100%。
（三）强化长效机制建设。制定《固定污染源排污许可管理工作方案》，将排污许可清单式执法检查行动纳入日常监管执法工作，充分结合“双随机、一公开”制度、执法专项行动开展排污许可清单式执法检查。
五、公示期限
公示期限：2023年12月25日至2024年1月8日，共10个工作日。如有异议，请以书面或电话形式反馈。联系电话：0730-8882050；联系地址：岳阳市生态环境局。
岳阳市生态环境局
2023年12月25日