2017年1月—10月，我市禽、蛋市场受多重因素影响，价格起伏较大，大部分养殖户出现亏损，有的甚至血本无归。禽流感疫情曾一度使广大市民不敢消费，禽、蛋无人问津，市场关闭，禽、蛋滞销，价格大幅下跌，广大养殖户蒙受了较大损失。
一、2017年岳阳市禽、蛋市场运行情况
1、禽、蛋价格先降后升。2017年春节过后，由于禽流感疫情蔓延，我市活禽、鸡蛋消费疲弱，行情低迷，价格持续下跌。4月—5月疫情高峰时，我市蛋鸡和鸡蛋价格一度跌破“二元时代”，蛋鸡和鸡蛋价格每斤仅为1.8元，比去年同期分别下降64%、46%，创下近年新低。禽、蛋市场行情低迷，养殖户进入亏损红线，引发养殖户大量抛售弃养，蛋鸡养殖业受到冲击，大量散户倒闭关停，退出市场。7月后由于超预期淘汰成年鸡，导致市场禽、蛋供给持续减少，价格开始触底回升。9月份蛋鸡出场价为每斤6元，鸡蛋出场价每斤4.40元，比去年同期分别上涨40%、13%。市场零售方面，蛋鸡每斤7.5元，鸡蛋每斤5元，比去年同期分别上涨15%、6%。
2、前期亏损较大，后期开始盈利。据了解，今年3月—6月，我市养殖场普遍成本和收益倒挂，处于亏损状态，存栏5000只鸡每月净亏2.3万，4个月净亏损9.2万左右。7月份蛋鸡及鸡蛋价格触底回升，成本和收益基本持平；8月份蛋鸡及鸡蛋价格继续回升，蛋鸡出场均价每斤5.5元、鸡蛋出场价每斤均价3.95元，比7月份分别上涨18%、54%，养殖户开始盈利。据养殖户介绍，8月份存栏5000只鸡，1天产蛋量560-570斤左右，养殖成本（饲料、人工、药、水电）42000元，月纯利在24360元左右。9月份随着天气转凉以及国庆、中秋临近，消费利好，蛋鸡及蛋场蛋价格继续走强，养殖户盈利继续增加，养殖5000只鸡纯利润在29400元左右。
3、饲料价格持续低位，对后期养殖盈利提供支撑。监测数据显示：9月份养殖场玉米购进价0.85元/斤、麦麸0.74元/斤、豆粕1.47元/斤，与去年同期相比，玉米价格持平，麦麸和豆粕价格分别下降22%、14%。相对较低的养殖成本，为养殖户提供了获利空间。加上我市今年大力推进美丽乡村建设，生态环境保护力度加码，禁养政策继续，对养殖业发展要求越来越高，部分中小型养殖场被淘汰陆续关停，造成目前产蛋鸡存栏量持续下降，禽蛋供给短期内难以大幅恢复。预测下阶段蛋鸡及鸡蛋价格将依然保持高位增长，养殖盈利仍可观。目前养殖户虽看好后市行情，但因前期亏损较大，投入过多，资金回笼缓慢，大部分补栏谨慎。
4、供销渠道基本畅通，少有积压。经了解，目前我市所产鸡蛋主要有两条销售渠道。前期刚开产鸡蛋个头小，主要销往武汉、长沙、广州、深圳等地市场；后期鸡蛋份量足，主要销往食品加工厂。由于各养殖户都有自己固定的客商，鸡蛋销售渠道基本畅通，再加上鸡蛋保质期较短、不易储藏的特性，无论价格高低，放久了就坏了，必须尽快出手，因此很少有产品积压，无囤货现象。
二、禽、蛋价格起伏的原因分析
一是疫情影响。今年H7N9禽流感疫情发生时间早、持续时间较长，病例数比往年增多，在社会上造成了很大影响。我市为防范禽流感疫情蔓延，疫情期间，陆续关停了活禽运输及市场交易，消费者对鸡蛋及禽类产生恐慌情绪，消费意愿降低，导致鸡蛋滞销，淘汰鸡难淘汰，鸡蛋供给继续增加，供需矛盾日益突出。后期虽然市场警报解除，活禽交易恢复，但消费阴影笼罩，鸡蛋及活禽价格回升乏力。
二是产能过剩。2014年以来，鸡蛋行情较好，蛋鸡产业持续盈利，给养殖户带来了可观的利润，养殖户养殖积极性增加，不约而同开始增加存栏。2015年鸡蛋价格虽有所下降，但饲料价格下行，特别是国家玉米收储价格下调，又带来了新的盈利空间，激发养殖户继续扩大产能，导致蛋鸡、鸡蛋供给一度明显过剩，价格整体下滑。
三是养殖模式粗放。长期以来，禽、蛋养殖行业过于分散，加上进入门槛低，使得行情好的时候，养殖户一哄而上，造成禽、蛋市场产能过剩、供大于求。数据显示，目前我市蛋鸡养殖中，一万只规模以下的散户占80%，相互联系少，缺乏交流，信息闭塞，出场价格都由买方说了算，完全丧失定价话语权。同时经销渠道集约化程度低，造成禽、蛋价格频繁波动。
三、我市平抑禽、蛋市场价格主要措施
民以食为天，食以安为先。近年来，针对食品价格上涨和食品安全问题不断显现，市委、市政府高度重视，采取一系列措施平抑物价，稳定市场，保障安全，改善民生。
一是启动应急监测。禽流感疫情于2月份发生后，我市认真贯彻省委、省政府有关防控疫情蔓延的部署，紧急行动，严防死守，相继关闭多处活禽市场，停止活禽交易，导致禽蛋滞销，价格跌回7年前。为随时掌握市场动态，商务、物价、卫生防疫等部门增加市场巡视频率，启动应急监测预案，对禽、蛋市场加强防控，实行一日一报。适时在电视台、网站上发布疫情防控情况，引导消费者理性面对疫情，消除恐防心理。
二是强化市场监管。加强市场监管，规范价格行为，成立市场巡查专班，对中心城区主要干道所有临街门店分片负责到人，要求商户对所营销商品均明码标价，对在特定时期操纵价格、囤积居奇、强制或变相强制他人接受有偿服务、收取费用与提供商品质价不符、标价之外附加不合理费用或条件、将自身义务转嫁给交易相对人并收取费用等不公平价格行为，一经发现，严肃处理。同时在车站、高速公路服务区、景区等相对封闭区域展开排查，对经营者加强监督管理，要求商家按照就近区域市场价格制定相关商品价格，不得虚高、垄断、模糊定价。
三是加强政策宣传。为防范价格出现异常波动，商务、物价等部门多措并举，综合施策，采取书面通知、约谈、公告等方式，提醒告诫相关经营者、行业组织等履行法定义务，普及禽流感相关知识，科学处置突发事件，不信谣传谣，维护市场稳定。共发放书面通知1万份，宣传册5000份、召开商家座谈会2次。
四、加快禽、蛋产业发展、科学应对禽流感等疫情的建议
1、建立市场应急调节机制。今后一旦发生禽流感疫情等突发事件，消费者产生恐慌情绪时，各级政府除科学应对突发事件外，当禽、蛋市场出现异常波动、价格异常下跌时，应及时组织收购，维护养殖户基本利益，有效调节供求，保持市场价格稳定。
2、建立市场信息共享平台。商务、物价等部门应加强对禽、蛋市场的预测预警，提高价格监测成果运用，科学分析、预测预警价格波动原因及行情走势。拓展信息发布渠道，及时发布本地禽、蛋市场行情，正确引导市场预期，引导禽、蛋生产及销售，解决市场信息混乱，养殖户信息闭塞和销路不畅等问题。
3、加强疫情防控，优化养殖结构。科学制订禽类养殖发展规划，合理布局养殖场所，提高养殖标准和进入门槛，统一规范圈舍标准，建设一批现代化养殖场。按照建设美丽乡村的要求，切实加强对养殖场的环境保护，防止污染环境，防止疫病传播。发展高效生态养殖，推进家禽产业转型升级，改散养、放养为圈养，实行人畜分离，粪便科学利用。积极协调引导养殖户与有机肥生产企业有效对接，解决鸡粪处理难的问题。
4、加大扶持资金的监管和扶持力度。建立健全家禽业饲养保险和补贴机制，减少养殖风险，增强养殖业抗风险能力。对规模养殖企业提供必要的信贷支持，适当提高贷款额度，鼓励养殖户向规模化、规范化发展。加大扶持资金监管力度，让真正有需要的养殖户享受到合理的相关政策补贴。建立应急价格调控资金，用于因灾畜禽养殖贴息贷款，扶持我市畜禽生产。
5、职能部门履职尽责。各级政府职能部门应加强家禽在产蛋期间违禁药品的管理，避免出现食品安全事故，从而影响禽、蛋产品销售及价格。加大对新型流感病毒防控力度，加强卫生防疫知识宣传普及，正确引导消费者对禽流感的认识，减少对鸡蛋市场价格的负面影响。