岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市中心城区重点排污企业退二进三工作方案的通知（岳政办发[2010]8号）

各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：  

《岳阳市中心城区重点排污企业退二进三工作方案》已于2010年4月1日经市人民政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

二○一○年四月二十七日       

 

 

 

岳阳市中心城区重点排污企业“退二进三”

工 作 方 案

 

 

 

为认真贯彻落实科学发展观，落实中央“转方式、调结构”要求，实现产业调整、城市发展、环境改善的目标，加速我市新型工业化和新型城市化进程，制定本方案。

一、实施范围

首批纳入“退二进三”计划的重点排污企业为湖南天润化工发展股份有限公司、际华三五一七橡胶制品有限公司、岳阳同联药业有限公司、湖南韶峰岳阳建材有限公司、岳阳市新泰化工有限公司。市中心城区内未纳入首批计划的其它排污企业要逐步实施“退二进三”，经市政府批准，可“一企一策”享受鼓励政策。

二、工作步骤

（一）广泛宣传发动（2010年4月至6月）。研究鼓励政策并报市政府常务会议审定；宣传发动，对企业及其干部职工做好相关政策的宣传解释工作，提高认识，统一思想。

（二）制订工作方案（2010年5月至10月）。各企业根据“退二进三”计划要求和企业发展规划制订“退二进三”实施方案；审定各企业“退二进三”修建性规划；完成土地评估工作。

（三）积极推进实施（2010年10月至2012年12月）。完成“退二进三”企业土地收储工作，并以公开招标、拍卖、挂牌方式出让;帮助企业新上产业项目；协助企业解决遗留问题；兑现对企业的鼓励支持政策。

三、鼓励政策

（一）对保留二产业、在异地工业园区内新上工业项目的“退二进三”企业，原厂区土地转变为经营性用地后，其土地拍卖溢价的市级留存部分全额返还给企业，但所返还金额80%以上须用于新上工业项目的固定资产投入。

（二）对转变经营业态，没有条件在异地新上工业项目的“退二进三”企业，原厂区土地转变为经营性用地后，其土地拍卖溢价的市级留存部分，属工业出让地的按80％返还给企业，属划拨土地的按60％返还给企业。

（三）“退二进三”企业土地拍卖溢价的市级留存部分返还企业后，余下部分的20％奖励给企业原所在区财政。

（四）“退二进三”企业办理相关手续需交纳税费的，参照旧城改造项目享受优惠政策。

（五）“退二进三”企业在工业园区新上项目的，享受所入驻园区优惠政策。

（六）对企业所退出的二产业项目，符合条件的，帮助企业争取国家、省节能减排、淘汰落后产能等奖励补助资金。

（七）企业在“退二进三”过程中遇到不可预见的特殊情况，按照“一事一议”方式研究、确定支持政策。

（八）对实施“退二进三”有突出贡献的部门单位、业主及个人，市政府另行奖励；对提前完成任务的企业，每提前一年奖励200万元。

（九）在规定时限内不能完成“退二进三”的企业，取消上述优惠政策支持，并责令其限期关停。

四、组织领导

为加强对市中心城区重点排污企业“退二进三”工作的领导，成立市中心城区重点排污企业“退二进三”工作领导小组，市长黄兰香任组长，常务副市长郭振斌任第一副组长，副市长韩建国、隋国庆、陈四海、蒋锋任副组长，市工业经委、市环保局、市政府法制办、市监察局、市发改委、市国资委、市财政局、市国土资源局、市建设局、市规划局、市公安局、市房地产局、市国税局、市地税局、市工商局、岳阳电业局、市人民银行、岳阳楼区政府、云溪区政府、君山区政府、岳阳经济技术开发区管委会、南湖风景区管委会等有关部门单位主要负责人为成员。领导小组办公室设市工业经委，市政府副秘书长王湘涛兼任办公室主任，市工业经委主任文春方、市环保局长李国保兼任办公室副主任。

领导小组每季度召开一次工作会议，调度工作进程，研究解决工作中的具体问题。为加大工作落实力度，每个“退二进三”企业成立由一名市级领导挂帅、一个责任单位牵头、相关部门和岳阳楼区参与的联手帮扶工作组。

五、加强督查

市中心城区重点排污企业“退二进三”领导小组办公室要制订考核办法，对“退二进三”项目进展情况进行调度、讲评，年终进行考核。

六、工作要求

（一）各相关部门要认真履职，特事特办，为企业“退二进三”提供优质服务。

（二）“退二进三”企业所在区政府按照属地原理原则，负责协调处理企业“退二进三”进程中涉及的相关社会矛盾问题。

（三）各企业“退二进三”联手帮扶工作组要制订工作目标，明确工作责任，落实工作措施，确保“退二进三”工作按计划要求顺利推进。

 

附件：1、市中心城区重点排污企业“退二进三”分步实施计划

2、市中心城区重点排污企业“退二进三”项目规划预估情况

3、市中心城区重点排污企业“退二进三”工作责任分工

 

 

 

 

 

 

抄送：市委各部门，岳阳军分区司令部。

      市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，

      市人民检察院。

      各民主党派市委。