YYCR—2016—01006
各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：根据省政府办公厅《关于向13个市州下放部分省级经济社会管理权限的通知》（湘政办发〔2015〕100号）要求，各级各部门单位要切实做好47项省级下放经济社会管理权限的承接工作，确保下放权限顺利交接，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：
一、高度重视承接工作
各承接部门单位要充分认识省级管理权限下放工作的重要性，积极适应新的发展形势，将思想和行动统一到省政府的决策部署上来，切实加强领导，制定配套政策和管理制度，精心组织实施，确保下放省级权限的承接工作顺利推进。
二、切实加强协调衔接
各承接部门单位要结合具体下放权限，主动与省直对应部门单位沟通、联系，做好权限下放的衔接工作，确保下放至我市的省级管理权限事项落实到位。同时，要加强业务培训，尽快熟悉各项工作业务和办事流程，依法实施各项承接权限事项的管理工作，确保权限承接后不出现管理上的脱节和漏洞。
三、强化验收督促检查
市政府将组织市监察局、市政府法制办、市编办、市政府督查室等部门单位对承接工作进行督查验收。对在工作中应接不接、承接不彻底而造成管理工作断档脱节的部门单位，将依法依纪严肃追责，确保省级管理权限下放承接工作一步到位，规范运作，取得实效。
附件：省政府下放的省级经济社会管理权限目录（47项）
岳阳市人民政府办公室
2016年2月1日
附件
省政府下放的省级经济社会管理权限目录
（47项）
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序号 |
权限名称 |
单 位 |
放权形式 |
备 注 |
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1 |
权限内重大和限制类企业投资项目核准(1.铁矿、有色矿山开发项目的核准；2.稀土深加工项目的核准) |
省发改委 |
委托下放 |
报省备案 |
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2 |
生猪定点屠宰服务收费标准审批 |
省发改委 |
直接下放 |
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3 |
城市自来水管网、管道燃气管网工程安装服务费及售价标准审批 |
省发改委 |
直接下放 |
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4 |
机动车安全性能检测费收费标准审批 |
省发改委 |
直接下放 |
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5 |
政府出资的非新建省道干线公路（二级以上公路）项目的审批 |
省发改委 |
委托下放 |
1.仅限于市县自筹资金项目 2.审批、核准的项目报省发改委、省交通运输厅备案 |
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6 |
政府出资的非高速公路、非国省道独立公路桥梁、隧道项目的审批 |
省发改委 |
委托下放 |
1.仅限于市县自筹资金项目 2.审批、核准的项目报省发改委、省交通运输厅备案 |
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7 |
政府出资的公路客运、货运枢纽项目的审批 |
省发改委 |
委托下放 |
1.仅限于市县自筹资金项目 2.审批、核准后，报省发改委、省交通运输厅备案 |
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8 |
公办幼儿园教育收费审批 |
省发改委 |
直接下放 |
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9 |
城市供水价格、农业灌溉价格、水利工程排水价格及回用水、自备水源单位地下水价格审批 |
省发改委 |
委托下放 |
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10 |
5A以下景区门票价格审批 |
省发改委 |
直接下放 |
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11 |
民办非学历教育高等学校审批 |
省教育厅 |
委托下放 |
报省教育厅备案 |
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12 |
新型墙体材料产品认定 |
省经信委 |
委托下放 |
首次认定仍由省经信委实施 |
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13 |
政府采购集中采购目录和限额标准的制定权 |
省财政厅 |
委托下放 |
报省财政厅备案 |
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14 |
离休干部医疗统筹基金个人筹资标准的确定 |
省人社厅 |
直接下放 |
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15 |
外国专家来华工作许可审批 |
省人社厅 |
委托下放 |
限市属单位 |
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16 |
权限内集体建设用地许可(四公顷以上集体建设用地) |
省政府（承办部门为省国土资源厅） |
委托下放 |
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17 |
省立项(非政府投资类)建设工程施工许可 |
省住建厅 |
委托下放 |
与省发改委此次下放权限的相关项目同步下放 |
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18 |
三级及以下房地产开发企业资质认定 |
省住建厅 |
直接下放 |
报省备案 |
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19 |
省立项(非政府投资类)建设工程初步设计审批 |
省住建厅 |
委托下放 |
与省发改委此次下放权限的相关项目同步下放 |
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20 |
绿色建筑标识(一星级)评定 |
省住建厅 |
直接下放 |
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21 |
省立项(非政府投资类)建设项目规划选址意见书、其他管理事项招投标监督、质量安全监督、竣工验收备案 |
省住建厅 |
委托下放 |
与省发改委此次下放权限的相关项目同步下放 |
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22 |
城市古典名园修复方案和20公顷以上公共绿地、居住区绿地、风景林地的设计方案审批 |
省住建厅 |
委托下放 |
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23 |
国省干线公路施工图设计审批 |
省交通 运输厅 |
委托下放 |
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24 |
运输、携带国家和省重点保护水生野生动物及其产品出县境审批 |
省农委 |
直接下放 |
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25 |
国家二级保护水生野生动物特许猎捕证核发 |
省农委 |
委托下放 |
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26 |
驯养繁殖国家二级保护和省重点保护野生动物审批 |
省农委 省林业厅 |
委托下放 |
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27 |
移植古树名木(城市除外)审批 |
省林业厅 |
直接下放 |
1.古树名木中涉及国家重点保护野生植物的不下放 2.移植二级古树由市人民政府审批，移植三级古树由县市区人民政府审批 |
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28 |
运输、携带国家二级和省重点保护陆生野生动物及其产品出县境审批 |
省林业厅 |
委托下放 |
运输、携带国家二级保护陆生野生动物审批下放到市，运输、携带省重点保护陆生野生动物审批下放到市和县市 |
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29 |
权限内河道管理范围内建设项目(符合湘江干流利用规划前提下的跨江线缆、涉水码头)审批 |
省水利厅 |
直接下放 |
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30 |
医学检验机构的执业登记和校验权限，二级专科医院（肿瘤医院、精神病医院除外）的审批、执业登记和校验权限 |
省卫生 计生委 |
委托下放 |
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31 |
甲类以下大型医用设备的配置许可证核发 |
省卫生 计生委 |
委托下放 |
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32 |
市属三级医院医师注册（变更）权限 |
省卫生 计生委 |
直接下放 |
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33 |
注册资本3000万元以上冠“湖南”或“湖南省”企业名称、住所在市的新设立有限责任公司(不含煤矿企业)核准登记管辖权 |
省工商局 |
直接下放 |
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34 |
省级新闻、出版等媒体单位的广告违法案件查处 |
省工商局 |
委托下放 |
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35 |
权限内计量标准器具核准 |
省质监局 |
委托下放 |
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36 |
经营国内和入境旅游业务旅行社的设立审批 |
省旅游局 |
委托下放 |
报省旅游局备案 |
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37 |
旅行社分社设立备案登记 |
省旅游局 |
直接下放 |
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38 |
国家3A级及以下等级旅游景区的等级评定 |
省旅游局 |
直接下放 |
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39 |
导游人员年审管理 |
省旅游局 |
委托下放 |
报省旅游局备案 |
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40 |
建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验收(人防指挥所工程除外) |
省人防办 |
直接下放 |
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41 |
建筑面积1万平方米（含）以下单独修建人防工程质量监督（人防指挥所工程除外） |
省人防办 |
直接下放 |
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42 |
省管建筑工程项目结合民用建筑修建防空地下室质量监督 |
省人防办 |
直接下放 |
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43 |
食品生产许可证核发权限（国家明确不能下放和监管风险高的企业类型除外） |
省食品药品监管局 |
直接下放 |
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44 |
医院类别医疗机构申请中药制剂委托配制标准（本行政区域范围内） |
省食品药品监管局 |
委托下放 |
报省食品药品监管局备案 |
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45 |
科研、教学单位及药品生产企业申购麻醉药品、精神药品的标准品、对照品审批 |
省食品药品监管局 |
委托下放 |
报省食品药品监管局备案 |
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46 |
科研、教学单位及药品生产企业申购毒性药品、药品类易制毒化学品等特殊管理药品的标准品、对照品审批 |
省食品药品监管局 |
委托下放 |
报省食品药品监管局备案 |
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47 |
非药品生产企业购用咖啡因审批 |
省食品药品监管局 |
委托下放 |
报省食品药品监管局备案 |