1. 招标条件
本招标项目S316汨罗市张公庙至敖花塘公路勘察设计(项目名称)已由岳阳市发展和改革局(项目审批、核准或备案机关名称)以岳发改审[2023]61号文(批文名称及编号)批准建设，项目业主为汨罗市农村公路养护中心，建设资金来自国省补助、地方自筹(资金来源)，出资比例为100%，招标人为汨罗市农村公路养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2. 1建设地点：湖南省岳阳市/州汨罗市县/区境内。
2.2项目建设规模及招标范围：项目起点汨罗市与长沙县行政边界线附近鸭子湖处 ，终点黄柏加油站附近，沿线经过的主要控制点为黎家湾、坳上屋、兰溪村、江屋场；主线全长15.108公里(支线长/公里)，按二级公路标准、设计速度60公里/小时建设，路基宽8.5米，路面宽7.5米，桥涵设计荷载为公路Ⅰ(Ⅰ或Ⅱ)级。现对该项目/(桩号范围)的全线总体设计、路线、路基路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施等(路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程) 勘察设计公开招标。
本次招标工程勘察设计共分为一个标段。其勘察设计内容等见下表。
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标段号 |
桩号 |
长度(Km) |
工程内容 |
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S316汨罗市张公庙至敖花塘公路勘察设计 |
/ |
15.108 |
本项目设计工程内容为全线总体设计、路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施等施工图勘察设计。 |
勘察设计周期90日历天，后续服务周期配合施工现场服务至本项目完成竣工验收。
3.投标人资格要求
3.1.投标人资质最低要求：①投标人须具备国家建设行政主管部门颁发的工程勘察综合资质（或工程勘察（岩土工程、工程测量）专业类乙级及以上资质）和工程设计综合资质（或公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质）；②投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：\\glxy.mot.gov.cn）”或“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网（http:\\218.76.40.80:9000\hnxyfw\）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
投标人业绩最低要求：投标人近五年（2018年8月8日至2023年8月8日）内至少承担过一条路线里程长度不小于12公里的二级及以上公路工程的初步勘察设计或施工图勘察设计的业绩（业绩时间以初步设计批复或施工图批复时间为准）。
3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过/家，且应满足下列要求：/。
3.3每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会(项目招标仅1个标段的除外)。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年(最近第二年和最近第一年)评为C级信用等级的投标人投标。
3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予(给予或不给予)经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在岳阳市/州公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从2023年7月18日至2023年7月25日，每日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分(北京时间，下同)自行在岳阳市/州公共资源交易网下载/获取招标文件，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5.2招标文件每套售价0元，售后不退。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：/年/月/日/时/分，集中地点：不组织；
投标预备会时间：/年/月/日/时/分，地点：不组织。
6.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2023年8月9日9时30分（北京时间），请投标人在岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)下载电子投标文件制作工具编制投标文件。投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
6.3电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。投标人如遇到操作问题，请咨询岳阳市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。
6.4投标保证金的递交：
投标保证金的金额：3万元。
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。现金或者支票形式提交的投标保证金到账截止时间：2023年8月8日12时00分（北京时间）前到账。投标人以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准）。
户名：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账号：随机生成(具有投标资格有意参加投标的，须在2023年7月18日至2023年7月25日17时00分前获取该子账号）
（2）采用电子保函时：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2023年7月18日至2023年7月25日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
7．评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市交通运输局网、岳阳市公共资源交易网上发布。
9.附件
附件1：资格审查条件要求(详见第二章 投标人须知之附录)
附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
招标人：汨罗市农村公路养护中心 招标代理机构：中科旭日建设集团有限公司汨罗分公司
地址：湖南省岳阳市汨罗市瞭家山 地址：汨罗市归义街91号
邮政编码：414400 邮政编码：414400
联系人：于先生 联系人：施诚（项目负责人）、向婵
电话 ： 15574029440 电话：17877703311
邮箱 ： / 邮箱：1070014140@qq.com
监督部门：岳阳市交通运输局
地址：岳阳楼区五里牌路
电话：0730-8717362
传真：0730-8717362
邮政编码：414000
2023年7月18日
附件 3 项目概况①
一、相关区域路网现状及规划 (包括道路及交通工程设施现状及规划)
路线起于汨罗、平江与长沙三市（县）交界处沙溪镇鸭子湖，顺接S316平江县段（K144+078），往西经兰溪村、沙溪村、神鼎山镇、文家屋，终于冷水村，与S319（K159+324）相交，路线全长15.108公里。全线采用二级公路标准建设，设计速度60公里/小时（局部困难路段40公里/小时），路基宽度8.5米，桥梁宽度9.5米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。其余技术指标应符合部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的规定。
二、技术标准
技术标准：全线采用二级公路标准建设，设计速度60公里/小时（局部困难路段40公里/小时），路基宽度8.5米，桥梁宽度9.5米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。其余技术指标应符合部颁《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）的规定。
三、招标范围 (标段划分及主要工作内容)
本次招标工程勘察设计共分为 一个标段。其勘察设计内容等见下表。
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标段号 |
桩号 |
长度(Km) |
工程内容 |
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S316汨罗市张公庙至敖花塘公路勘察设计 |
/ |
15.108 |
本项目设计工程内容为全线总体设计、路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施等施工图勘察设计。 |
四、招标项目位置示意图
附录 1 资格审查条件 (资质最低要求)
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勘察设计企业资质等级要求 |
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1.投标人须具备国家建设行政主管部门颁发的工程勘察综合资质（或工程勘察（岩土工程、工程测量）专业类乙级及以上资质）和工程设计综合资质（或公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质）； 2.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：\\glxy.mot.gov.cn）”或“湖南省公路水运建设与运输市场信用信息服务网（http:\\218.76.40.80:9000\hnxyfw\）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
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业绩要求 |
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投标人近五年（2018年8月8日至2023年8月8日）内至少承担过一条路线里程长度不小于12公里的二级及以上公路工程的初步勘察设计或施工图勘察设计的业绩（业绩时间以初步设计批复或施工图批复时间为准）； |
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信誉要求 |
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1.招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标； 2.投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内不得有行贿犯罪行为（由于检察机关已停止开具此项证明，因此行贿犯罪行为的认定无需提供检察机关职务犯罪预防部门出具的查询证明原件，以投标人提供中国裁判文书网查询结果截图为准）； |
附录 4 资格审查条件 (项目负责人最低要求)
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人员 |
数量 |
资格要求 |
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项目负责人 |
1人 |
（1）具有公路工程相关专业高级及以上工程师证； （2）在近五年（2018年8月8日至2023年8月8日）内作为项目负责人负责过一条路线里程长度不小于12公里的二级及以上公路工程的初步勘察设计或施工图勘察设计的业绩（业绩时间以初步设计批复或施工图批复时间为准）； |
附录 5 资格审查条件 (分项负责人最低要求) ①
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人员 |
数量 |
资格要求 |
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工程地质勘察分项负责人 |
1人 |
具备地质工程相关专业高级及以上工程师证或具备注册土木工程师（岩土专业）证 |
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工程造价分项负责人 |
1人 |
具有交通部颁发的国家一级注册造价工程师证或2019年以前取得的国家注册造价工程师证或公路工程造价人员资格证书（甲级）证书或具有造价工程高级及以上工程师证 |
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桥梁专业分项负责人 |
1人 |
具有桥梁或公路与桥梁工程专业高级及以上工程师证 |
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路基路面专业分项负责人 |
1人 |
具有公路工程相关专业中级及以上技术职称 |
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选 人或确定中标人： (1) 评标价低的投标人优先； (2) 被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优 先； (3) 商务和技术得分较高的投标人优先； (4) 随机摇号确定排序。 |
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2.1.1 2. 1.3 |
形式评审与 响应性评审 标准 |
第一个信封 (商务及技术文件) 评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、勘察设计服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重 大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招 标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质 证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 (资质、业绩、人员、信誉等)； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为 同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标 人提交了银行保函原件。 (5) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 (6) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。 (7) 投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合 体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联 合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情 况。 (8) 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1. 11 款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分 包项目情况表”。 (9) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 (10) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (11)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。 (12) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (13) 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (14) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 第二个信封 (报价文件) 评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、 内容填写，字迹清晰可 辨， 内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、投标价 (包括大写金额和小写金额)； b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修 改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价 (如有)。 (4) 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 (6) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 … … |
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2. 1.2 |
资格评审标 准① |
(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证 书、设计资质证书和基本账户开户许可证。 (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4) 投标人的信誉符合招标文件规定。 (5) 投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 (6) 投标人的其他要求符合招标文件规定。② (7) 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规 定的任何一种情形。 (8) 投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。③ (9) 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单 独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同 时参加联合体在同一标段中投标。 … … |
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2.2. 1 |
分值构成 (总分100 分) |
第一个信封 (商务及技术文件) 评分分值构成： 技术建议书： 45 分 (30~45 分) 主要人员： 22 分 (20~30 分) 技术能力②： 0 分 (技术能力 0~5 分) 业绩： 17 分 ( 10~25 分) 履约信誉： 6 分 (5~ 10 分) … … 第二个信封 (报价文件) 评分分值构成： 评标价： 10 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计 算方法 |
评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 ( 1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： t方案二：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不 进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个 最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值 (如果参与评 标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不 去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价= (最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4)× (1-下浮系数) 下浮系数将从 1%~5%中选取 5 个数，步距不小于 0.5%，设置等差数列， 并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差 率计算公式 |
偏差率=100% × (投标人评标价－评标基准价) /评标基准价 |
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2.2.4 (1) |
技术建议书 |
45分 |
对招标项目的理解和 总体设计思路 |
16分 |
满足工程基本要求，得12.8分；切实可行且合理科学 的，酌情加分，本项最高得16分。 |
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招标项目勘察设计的 特点、关键技术问题的 认识及其对策措施 |
16分 |
满足工程基本要求，得12.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得16分。 |
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勘察设计工作量及计 划安排 |
4分 |
满足工程基本要求，得3.2 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。 |
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勘察设计的质量保证 措施、进度保证措施、 安全保证措施 |
5分 |
满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。 |
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后续服务的安排及保证措施 |
4分 |
满足工程基本要求，得3.2 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。 |
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2.2.4 (2) |
主要人员 |
22分 |
项目负责人任职资 格与业绩 |
22分 |
满足工程基本要求，得17.6分；在近五年（2018年8月8日至2023年8月8日）内作为项目负责人每增加一条路线里程长度不低于15.108公里的二级及以上公路工程的初步勘察设计或施工图勘察设计业绩（业绩时间以初步设计批复或施工图设计批复时间为准）加2.2分，最多加4.4分。 |
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2.2.4 (3) |
评标价 |
10分 |
评标价得分计算公式示例： (1) 如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得 分＝F－偏差率×100× E1； (2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得 分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高 于评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低 于评标基准价一个百分点的扣分值。 E1=0.2, E2=0.1 |
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2.2.4 （4） |
其 他 因 素 |
业绩 |
17分 |
1 、满足资格审查条件 (业绩最低要求) 得 13.6 分； 2 、增加第1项投标人在近五年（2018年8月8日至2023年8月8日）内承担过一条路线里程长度不低于15.108公里的二级及以上公路工程的初步勘察设计或施工图勘察设计业绩（业绩时间以初步设计批复或施工图设计批复时间为准）加2.0分；增加第2项投标人在近五年（2018年8月8日至2023年8月8日）内承担过一条路线里程长度不低于15.108公里的二级及以上公路工程的初步勘察设计或施工图勘察设计业绩（业绩时间以初步设计批复或施工图设计批复时间为准）加1.4分，最多加3.4分②。注：同一个业绩不重复加分。 |
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履约信誉 |
6分 |
(1) 信用评价 (5-8 分)： |
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年度 信用等级 |
最近第一 年/分 |
最近第二年 /分 |
最近第三年/ 分 |
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AA |
0.5a |
0.3a |
0.2a |
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A |
0 7*0 5a |
0 7*0 3a |
0 7*0 2a |
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B |
0 |
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C |
0 |
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注： 1.信用评价分取值为 a=5。 2.信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配 (其中交通运输部发布的信用评价结 果为AA 级的企业，按照A 级计算当年信用评价得分)， 当年在湖南省发布的公路工程设计企业信用评价结果 中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一 年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等 级结果进行评分 (其中上一年度发布的信用评价结果 为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分)；上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 分计。 2.满足资格审查条件 (信誉最低要求) 及投标人须知 第 1.4.4 项的规定，得 / 分 3.其他履约信誉，得1分[其他履约信誉得分，不得超过1分。] 投标人同时具有ISO9001质量管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书的得 1 分。 |
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