岳阳长江经济带炼化一体化公路（大田-青坡）一标段设计施工总承包招标公告

设计、施工企业资质等级要求

①建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或铁道行业乙级及以上设计资质。②建设行政主管部门颁发的铁路工程施工总承包二级及以上资质。具备安全生产许可证，并处于有效期。

注：本项目投标人需承诺中标后取得中国铁路广州局集团有限公司颁发的涉铁工程施工能力证明，承诺函格式详见投标文件。

财务要求

提供2019年至2021年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的加盖投标单位公章的复印件。

类别

业绩要求

设计业绩要求

（设计单位）最近5年（2018年4月27日至2023年4月27日）具有大桥（桥梁总长大于等于100m或跨径大于等于40m）工程设计业绩。

施工总承包业绩要求

（施工单位）最近5年（2018年4月27日至2023年4月27日）具有单个合同金额6766万元及以上的上跨铁路桥梁工程施工业绩。

信誉要求

申请人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（4）为本标段的监理人；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（10）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（13）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（14）申请人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网的查询结果为准）；

（15）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

（1）具有铁路工程相关专业高级（含）及以上技术职称；

（2）具有铁路工程专业壹级注册建造师执业资格证书，注册单位必须与投标人名称一致；

（3）具备住建部门颁发的建安B类安全生产考核合格证书或交通运输部门核发的公路B类安全生产考核合格证书。

无在岗项目（指项目经理目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） 

设计负责人

1

（1）具有路桥或铁路工程相关专业高级（含）及以上技术职称。

施工负责人

1

（1）具有铁路工程相关专业中级（含）及以上技术职称；

（2）具有铁路工程专业壹级注册建造师执业资格证书，注册单位必须与投标人名称一致；

（3）具备住建部门颁发的建安B类安全生产考核合格证书或交通运输部门核发的公路B类安全生产考核合格证书。

无在岗项目（指施工负责人目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

人员

数量

资格要求

/

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/

/

/

设备名称

规格、功率及容量

单位

最低数量要求

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求、安全目标及环保目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（12）纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定（仅当采用纸质投标文件评标时）。

……

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）纸质投标文件份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定（仅当采用纸质投标文件评标时）。

……

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理、设计负责人、施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.1.2

资格评审

标准

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）②

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

承包人建议书和承包人实施计划： 14 分（5~14）

主要人员： 3  分（3~6分）

技术能力③： 0 分（0~3分）

财务能力： 3 分（3~6分）

业绩：  5  分（5~10分）

履约信誉： 5  分（5~8分）

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价④：70 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。

(3)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(4)评标基准价的确定:

评标基准价=（最高投标限价×C1+评标价平均值×C2）×（1-下浮系数）

下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

2.2.4

1、本项目C1取0.6，C2取0.4。

2、本项目下浮系数为1%、1.5%、2%、2.5%、3%，开标现场随机抽取。

3、本项目E1取1，E2取0.5。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

承包人建议书和承包人实施计划

14 分

施工图设计方案

7 分

满足工程基本要求，得 5.6 分；对初步设计文件优化建议合理科学的，酌情加分，本项最高得7分。

施工组织设计

4 分

满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得  4 分。

总体实施方案

1 分

满足工程基本要求，得0.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得  1 分。

项目实施要点

1 分

满足工程基本要求，得0.8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得  1 分。

项目管理要点

1  分

满足工程基本要求，得 0.8  分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得  1 分。

2.2.4（2）

主要人员

3 分

项目经理任职资格与业绩

1 分

满足资格审查条件要求得1分; 每增加一条项目经理资格最低条件业绩要求的加 /  分，本项最多加  / 分。

设计负责人任职资格与业绩

1 分

满足资格审查条件要求得1分；每增加一条设计负责人资格最低条件业绩要求的，加  / 分，本项最多加  / 分。

施工负责人任职资格与业绩

1分

满足资格审查条件要求得1 分；每增加一条施工负责人资格最低条件业绩要求的，加  / 分，本项最多加 /  分。

2.2.4（3）

评标价

70 分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。

其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2, E1=1~1.5,    E2=0.5~0.75  

2.2.4（4）

其他因素

技术

能力

0 分

投标人近10年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的设计、施工有关的下列奖项；或具有与本次招标项目主体工程专业领域相对应的设计、施工有关的下列资历，对应按如下类别计分：

1.获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加 / 分，最多加 / 分

2.获得国家级工法的，每项加 / 分，最多加 / 分

3.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指省级）标准的，每项加 / 分，最多加 / 分

4.获得专利（发明专利或实用新型专利）以及与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加 / 分，最多加 / 分

注：

1.本项累计加分最高 / 分，同一工程项目不重复加分，仅按较高分计1次加分。

2.各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项为技术能力总分（下同）的60%（省级科学技术奖项加分比例不得超过技术能力总分的30%）；国家级工法为20%；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（指省级）标准为10%；专利（发明专利或实用新型专利）以及与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）为10%。

3.加分项设置不得高于两档。

4.本次招标工程项目类别为：   /   工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对应,具体分为：土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等。

财务

能力

3  分

1、满足资格审查条件（财务最低要求），得基本分 3  分；

2、在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上，投标人在  /  年末的净资产每增加  / 万元（不足 /  万元不计分），加  / 分，最多加 /  分；

3、在满足资格审查条件（财务最低要求）的基础上，投标人在  /  年~  /  年的平均营业额每增加   /万元（不足  / 万元不计分），加 /  分，最多加 /  分。

业绩

5 分

1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得  1 分；

2、增加1项施工单位最近5年（2018年4月27日至2023年4月27日）具有单个合同金额不少于6766万元，且长度不少于300米（或主孔跨径不少于56米）的上跨铁路桥梁工程施工业绩，每项加2分，最多加4分 。 

备注：涉铁施工业绩需同时提供中标通知书、合同协议书和交（竣）工验收报告即可，以交（竣）工验收报告时间为准，无需网页截图。

履约

信誉

5  分

（1）信用评价（5分）：

注：

1.信用评价分取值为5。 

2.信用等级以湖南省交通运输厅发布的企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。

3.如投标人无交通部门评定的信用等级评价，但施工单位具备广铁集团公司颁发的涉铁工程施工能力证明的，履约信誉得5分，不具备不得分，投标文件中提供证明材料原件的扫描件。

需要补充的其他内容：

* 3.5.3项修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。