受湘阴县城市管理和综合执法局的委托，本代理机构对湘阴县乡镇管道燃气特许经营权项目政府采购项目（第二次）进行公开招标，现将采购事项公告如下：
一、采购项目名称、编号：
1、项目名称：湘阴县乡镇管道燃气特许经营权项目政府采购项目（第二次）
2、政府采购编号：湘阴财采计【2020】0283号
3、委托代理编号：XYZCZB04-G20056-2
4、采购方式：公开招标
5、采购项目预算：/
6、特许经营期限：30年（含建设期），自《湘阴县乡镇管道燃气特许经营协议》签订生效之日起计算。
7、建设工期：自签订特许经营协议之日起计算，6个月内取得项目相关合法手续，9个月内开工建设，15个月内完成金龙镇（包括金龙新区）、樟树镇、静河镇、洋沙湖镇、石塘镇、六塘镇、东塘镇、三塘镇管道燃气建设并开始供气，36个月内基本实现所有建制乡镇建成通气。
二、采购人的采购需求：
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序号 |
包名称 |
简要技术要求 |
数量 |
采购项目预算 （元人民币） |
采购项目最高限价 （元人民币） |
代理服务收费最高限价 |
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1 |
湘阴县乡镇管道燃气特许经营权 |
湘阴县城区以外的行政区域（包括金龙新区在内的金龙镇、樟树镇、静河镇、洋沙湖镇、石塘镇部分区域、六塘镇、东塘镇、三塘镇、鹤龙湖镇、湘滨镇、杨林寨乡、南湖洲镇、新泉镇、岭北镇）的管道燃气。许可特许经营者投资建设并经营授权区域内管道天然气业务，为授权区域内的工业、商业、民用用户提供安全稳定的天然气。 |
1项 |
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/ |
80000元 |
1、采购项目需要落实的政府采购政策：
（1）价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
2、采购进口产品：本采购项目拒绝进口产品投标。
三、投标人的资格要求：
1、投标人基本资格条件：投标人须是经营天然气业务或具有天然气经营资格、在中国境内依法注册的独立企业法人；有良好的银行资信、较强的偿债能力和抗风险能力；有完善的经营管理体系、安全管理制度和保证提供持续、稳定、方便、及时、安全、优质、价格合理的普遍服务的能力；有与经营规模相适应的专业技术人员，有管道燃气建设运营的设施、设备；具有稳定的、符合国家规定标准的气源保障能力。符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、投标人特定资格条件：
投标人或者投标人投资（股份比例超过三分之一）的子公司具有正常运行一个（含）县级以上特许经营管道燃气的业绩（提供管道燃气特许经营协议）。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
6、联合体投标：本次招标不接受联合体投标。
（注：①具有独立的法人资格，且营业执照在有效期内。（提供有效的《营业执照》副本、《税务登记证》副本、《组织机构代码证》备注：如三证合一的，只需提供三证合一后的《营业执照》副本即可）；
②根据《湖南省财政厅关于应对新冠肺炎疫情促进企业复工复产有关政府采购政策的通知》，积极推行“承诺+信用管理”的供应商资格审查办法，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社保等证明材料，改为书面承诺，符合政府采购的资格条件即可参加政府采购活动。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。）
四、获取招标文件的时间、期限、地点、方式及招标文件售价
1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者必须办理数字CA，登录《岳阳市公共资源交易网》（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载招标文件。投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。
2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件。
联系电话：0730-2966692 岳阳市公共资源交易中心
3、招标文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付。本项目只有网上购买文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、报名及招标文件提供下载期限：2020年12月2日至2020年12月9日18:00，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。
2、电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商进入“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行格式化电子招标文件的下载。
五、投标文件的制作
1、投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYGCZF格式投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。制作电子投标文件时，投标人须编制投标文件的内容目录和详细页码，其制作软件的下载安装和电子投标文件的制件说明（含电子签章的操作流程）可详见“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）的服务指南《全流程电子化招投标操作手册》。
六、投标文件的递交
投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2020年12月23日9时30分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过岳阳市公共资源交易平台递交数据电文形式的电子投标文件并完成在线签到。其递交的电子投标文件具备法律效力，逾期递交的电子投标文件，电子交易平台将予以拒收。
七、投标文件的解密
1、电子投标文件的解密截止时间为2020年12月23日10时00分（北京时间）（系统设置为开标后30分钟内），投标人可在单位在线解密，如在开标现场解密的请自备解密电脑和网络。逾期未解密的，视为放弃投标资格。
八、投标人澄清、补正和说明
1、评标过程中，如评委专家要求投标人进行必要的澄清、说明和补正的，投标人应在线保持关注，及时登录岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行网上回复，并上传提交相关资料，逾期未回复的，视为放弃澄清、说明和补正的权利
2、招标人在岳阳市公共资源交易平台上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。
九、招标文件公告期限：2020年12月2日至2020年12月9日18：00时止（5个工作日）。
十、疑问及质疑：
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
十一、采购代理机构的名称、地址和联系方法
采购人：湘阴县城市管理和综合执法局
地址：湘阴县
联系人：钟静 联系电话：18711253000
采购代理机构名称：国鼎和诚招标咨询有限公司
地址：岳阳市岳阳楼区青年中路398号恒泰大厦南栋13楼
联系人：赵景 联系电话：18773041650
十二、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
十三、招标人补充其他内容
1、本招标项目采用电子化招标采购，请投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/），登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）下载YYGCZF格式的电子招标文件。
2、请投标人在“岳阳市公共资源交易网” （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYGCZF格式投标文件。
3、CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。