为推动岳阳市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，岳阳市人民政府决定实施岳阳市中心城区污水系统综合治理工程PPP项目（二期）（以下简称“本项目”），并授权岳阳市住房和城乡建设局为实施机构，具体负责本项目社会资本方（下称“申请人”）采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本方。现面向中华人民共和国境内，邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。
一、项目概况
1、项目名称：岳阳市中心城区污水系统综合治理工程PPP项目（二期）
2、政府采购计划编号：岳财市采计【2020】000154号
3、项目编号：ZLRZC2020-006
4、项目总投资：约72.27亿元
5、项目基本情况
建设内容主要包含：
（1）存量资产:岳阳市马壕水质净化中心(一期)等项目，总投资约：7.59亿元。
（2）新建项目:王家河水环境综合治理后续配套工程二期、马壕污水系统收集管网完善工程、临港污水系统收集管网完善工程二期、罗家坡污水系统收集管网完善工程二期等项目总投资约64.68亿元。项目具体内容以本项目实际实施的设计文件为准，PPP项目总投资最终以岳阳市审计机关审核认定金额为准。
6、PPP合作模式
（1）本项目拟采用PPP方式运作。
（2）成交社会资本方与岳阳市政府出资方共同出资设立项目公司（出资比例为9：1）。成交社会资本方应按照相关政策缴纳有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，成交社会资本方应按照变更后的适用法律缴纳各项税费，成交社会资本方及其施工总承包商应在合作期内积极配合岳阳市政府方，在项目所在地依法缴纳增值税等项目投融资、运营、移交等所涉相关税费。
（3）采购人将与项目公司签订《PPP项目合同》，合作期限内，由项目公司负责本项目的勘察、设计、建设、融资、运营、维护等。合作期满后，项目公司将项目设施及权益无偿移交给政府或其指定机构。
（4）PPP项目合作期：25年（含项目建设期3年，运营期22年）。
本条所述事项最终以招标文件的规定为准。
二、资格预审评审方式
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库【2014】215号），本次资格预审采取合格制。
三、社会资本方资格条件
1、投标人应当是在中华人民共和国（含港澳台地区）登记或注册，具有下述相应资质、财务实力等能力且技术实力强、治理经验丰富、运营管理水平高的信誉良好的企业法人（需提供企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本，或三证合一或五证合一的营业执照副本。若投标人为港、澳、台地区企业，可根据实际情况提供具有同等法律效力的“注册证书”、“商业登记证”等证明文件）。
2、投标人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（需提供2018年或2019年度财务报告，2019年的未经审计亦可；若为近一年内成立的公司，需提供公司章程、资本金出资证明和近期财务报表）；
（3）有依法缴纳社会保障资金的良好记录（需提供2019年9月1日以来任意3个月依法缴纳社会保障资金的证明，若为近一年内成立的公司，需提供近期至少1个月依法缴纳社会保障资金的证明）；
（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（需提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；
（5）投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）或“国家企业信用信息公示系统”的查询中无重大失信等被禁止投标记录（提供查询结果截图打印件加盖公章）。
（6）投标人的法定代表人在“中国执行信息公开网”的查询中无被执行记录（提供查询结果截图打印件加盖公章）。
（7）法律、行政法规规定的其他条件。
3、投标人应具备以下资质：
（1）工程勘察单位具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程或工程测量）甲级资质；
（2）工程设计单位具备市政设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；
（3）工程施工单位具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质；且具有有效的安全生产许可证；
（4）投标人需具备污水处理厂运营能力；
（5）投标人需具备本项目的投融资能力，具备2019-2020年度或2020-2021年度有效的不低于人民币30亿元的融资意向函或授信额度。
4、本项目接受联合体投标。当投标人为联合体时，应满足以下条件：
（1）联合体成员不得超过九名，联合体成员均须在项目公司中持股。
（2）联合体各成员均须满足上述社会资本方资格条件中第1、2款的要求。
（3）联合体中限1家企业作为牵头人，牵头人在今后的项目公司中必须控股。联合体牵头人需具备本项目的投融资能力，具备2019-2020年度或2020-2021年度有效的不低于人民币30亿元的融资意向函或授信额度。
（4）联合体中承担工程勘察任务的单位（一家或一家以上）具备以下资质之一：
①工程勘察综合甲级资质；
②工程勘察专业类（岩土工程或工程测量）甲级资质。
（5）联合体中承担工程设计任务的单位（一家或一家以上）具备以下资质之一：
①工程设计综合甲级资质；
②市政设计甲级资质。
（6）联合体中承担工程施工任务的单位（一家或一家以上）具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证。
（7）联合体单位（一家或一家以上）需具备污水处理厂运营能力。
（8）联合体协议：
①联合体成员应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方责任范围；
②由联合体牵头方报名，并负责处理联合体投标过程所有相关事宜。
（9）联合体各方不得再以自己名义单独参加本项目的投标或再与其他任何单位组成联合体参加本项目的投标。
（10）金融机构不允许参与联合体投标。
注：以上符合资格条件投标人报名后不得变化或更换。
四、获取招标文件的时间、地点方式
1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者必须办理数字CA，登录《岳阳市公共资源交易网》（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载资格预审文件。投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。
2、本次资格预审只支持网上报名并从系统中下载资格预审文件。
联系电话：0730-8181091 岳阳市公共资源交易中心
3、报名及资格预审文件提供下载期限：2020年5月25日至2020年5月29日17:30，各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。
4、电子资格预审文件获取方式：投标截止时间前，供应商进入“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）登录“岳阳市公共资源交易中心电子交易平台”（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行格式化电子资格预审文件的下载。
五、资格预审文件的制作
投标人在“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）服务指南中及时下载安装最新版本“新点投标文件制作软件（岳阳版）”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作YYTF格式投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。制作电子投标文件时，投标人须编制投标文件的内容目录和详细页码，其制作软件的下载安装和电子投标文件的制件说明（含电子签章的操作流程）可详见“岳阳市公共资源交易网”（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）的服务指南《全流程电子化招投标操作手册》。
六、资格预审文件的递交
1、资格预审文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2020年6月15日9时00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过岳阳市公共资源交易平台递交数据电文形式的电子投标文件并完成在线签到。其递交的电子投标文件具备法律效力，逾期递交的电子资格预审文件，电子交易平台将予以拒收。
2、投标人在投标截止时间前须网上递交电子投标文件，同时必须递交相同内容的纸质投标文件作为备份。投标人递交的纸质投标文件应严格按照招标文件的要求制作、盖章并密封，由投标人指派一位授权委托代理人到交易现场递交，递交、签收完成后自行离场，不进入开标室内。
3、纸质投标文件递交地点：岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）。
4、电子投标文件逾期上传、上传有误、不按招标文件要求签章，或纸质备份投标文件逾期送达、不按招标文件要求密封、未送达指定地点的将被拒绝接收。电子和纸质投标文件内容不一致的，将视为无效投标。
七、资格预审文件的解密
电子资格预审投标文件的解密截止时间为2020年6月15日9时30分（北京时间）（系统设置为开标后30分钟内），投标人可在单位在线解密，如在开标现场解密的请自备解密电脑和网络。逾期未解密的，视为放弃投标资格。
八、投标人澄清、补正和说明
评标过程中，如评审小组要求投标人进行必要的澄清、说明和补正的，投标人应在线保持关注，及时登录岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行网上回复，并上传提交相关资料，逾期未回复的，视为放弃澄清、说明和补正的权利。
九、资格预审文件公告期限
2020年5月25日至2020年5月29日17:30 时止（5个工作日）。
十、疑问及质疑
投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
投标人认为资格预审文件或资格预审公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取资格预审文件之日或资格预审公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出。
十一、其他
详见资格预审文件。
十二、发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《湖南省岳阳市政府采购网》、《岳阳市公共资源交易网》、《岳阳市交通运输局网》上发布。
十三、行政监督
本次资格预审项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督，招标投标监督机构为岳阳市政府采购管理办公室。电话：0730-8851373
十四、联系事项
采购单位：岳阳市住房和城乡建设局
联 系 人：郭先生
联系电话：13786069811
采购代理机构：湖南中隆瑞项目管理有限公司
联 系 人：廖先生
联系电话：15273008020
公司地址：岳阳市北港路湘沪湘城西单元1201室