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各潜在投标人：
根据投标人对岳阳自贸片区数字经济产业综合体建设项目全过程工程咨询项目的提问，现对招标文件的澄清补充与投标人问题的回复如下：
问题1：本项目招标范围包括含监理、造价、检测、设计咨询。本次招标接受联合体投标，以联合体投标的，应满足下列要求：投标人须明确设计咨询服务的单位为联合体牵头人。不符合湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》湘建设〔2020〕206号第十一条“第十一条 招标人应当在招标文件中明确是否接受联合体投标。多家咨询企业以联合体形式投标的，应当合理确定牵头单位。”须明确设计咨询服务的单位为联合体牵头人，存在排斥潜在投标人公平公正竞争的权利，为量身定制。建议修改为：接受联合体投标，多家咨询企业以联合体形式投标的，应当合理确定牵头单位。
问题2：本项目允许联合体，但是又限定承担设计咨询服务的单位为联合体牵头人，然招标文件内容并没有体现设计任务的复杂性与重要性，限定承担设计咨询服务的单位为联合体牵头人，存在为后面的评审条件设置作铺垫，为投标人量身定做的嫌疑。
问题1、2统一回复：按招标文件执行。设计咨询从源头对总投资进行把控，对节约建设资金起决定性作用，设计咨询任务的要求高，投标人须明确设计咨询服务的单位为联合体牵头人符合招标项目的特点和需要。
问题3：招标文件评标办法表中：全独立投标人或联合体牵头人近三年（投标截止日期前 36 个月）获得湖南省勘察设计协会颁发的全过程工程咨询单项奖，每项一等奖计3分、每项二等奖计 2 分、每项三等奖计1分，本项最多计2项，累计最多计5分；湖南省全过程工程咨询奖是新开设的奖项，评奖时间才开评两个年度，获奖单位屈指可数，经查询全过程工程咨询奖得分最高的为湖南省建筑设计院有限公司，结合设计类奖项设置能得最高分的也为湖南省建筑设计院有限公司，指向性明显，设置针对性强，量身定制，要求删除全过程工程咨询奖设置，对设计类奖项进行市场调研，设置具备竞争力的计分条款。
问题4：招标评审要求：“独立投标人或联合体牵头人近三年获得湖南省勘察设计协会颁发的全过程工程咨询单项奖，每项一等奖计3分、每项二等奖计2分、每项三等奖计1分，本项最多计2项，累计最多计5分”，满足此条件的设计企业仅有1家，明显存在为其量身定做的嫌疑。
问题3、4统一回复：按招标文件执行。依据湖南省住房和城乡建设厅颁发的《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》（2020年版），在示范文本第三章《评标办法》资信业绩评分标准的备注中明确：“全过程工程咨询类奖项设置应考虑湖南省优秀工程勘察设计奖中优秀全过程工程咨询奖等”。本次招标全过程工程咨询类奖项设置按照示范文本规定执行。
问题5：招标文件评标办法表中：项目负责人资格和业绩：2、具有中国国际工程咨询协会颁发的全过程工程咨询师或全过程工程项目管理师资格证计4分；不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，要求删除。
问题6：招标评审要求：“项目负责人具有中国国际工程咨询协会颁发的全过程工程咨询师或全过程工程项目管理师资格证计4分”，此资格证目前并不属于严格意义上的执业资格证，证书的含金量也依旧有待商榷，为何给予如此高的分值，如此设置，合理性存疑。
招标评审要求：“团队成员获得过湖南省科学技术协会颁发的湖南省优秀科技工作者的，每人计2分，最多计2分”，此奖项严格来说并不属于工程咨询行业的奖项，设置此类要求缺乏合理性与必要性，同时省内仅3家设计企业由此荣誉，其中又仅有1家满足全咨奖、设计奖要求，指向性明显。
问题7：招标文件评标办法表中：团队成员荣誉：团队成员获得过湖南省科学技术协会颁发的湖南省优秀科技工作者的，每人计2分，最多计2分；不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，要求删除。
问题8：招标文件P51页评标办法前附表2.2.4（2）中团队成员荣誉“团队成员获得过湖南省科学技术协会颁发的湖南省优秀科技工作者的，每人计2分，最多计2分。”且计分有效期为36个月。据查，湖南省科学技术协会至今仅颁发过两届湖南省优秀科技工作者，第一届颁发时间为2016年10月24日，第二届颁发时间为2021年12月16日。而在第二届获奖名单中获奖者与获奖者工作单位资质满足本项目资质要求的仅有3人，分别为：柏文琦 湖南省计量检测研究院正高级工程师；胡惠华 湖南省交通规划勘察设计院有限公司研究员级高级工程师；孟焕平 湖南省建筑设计院集团有限公司研究员级高级工程师。本项加分要求具有明显指向性，招标文件设置已经明显失去竞争力，明显存在量身制定的嫌疑。
问题9： 招标文件P50页评标办法前附表2.2.4（2）服务团队评分标准项目负责人资格和业绩加分要求中“1、在具备基本资格的前提下，有其他国家级工程类注册执业资格证书计2分；2、具有中国国际工程咨询协会颁发的全过程工程咨询师或全过程工程项目管理师资格证计4分；” 据此，提出以下疑问： ①请明确“其他国家级工程类注册执业资格证书”为哪些证书？②我国对职业资格实行清单式管理，根据2021年版《国家职业资格目录》，共包含72项职业资格，目录内72项职业资格均明确了实施部门或单位，除此之外，任何机构或者单位不得再自行设置实施职业资格，但其中并未包括全过程工程咨询师或全过程工程项目管理师资格证。全过程工程咨询师或全过程工程项目管理师资格证为中国国际工程咨询协会自行颁发的培训证书，并不具备权威性，故应取消此项加分要求。
问题5、6、7、8、9统一回复：按招标文件执行。依据湖南省住房和城乡建设厅颁发的《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》（2020年版），在示范文本第三章《评标办法》服务团队评分标准的备注中明确：咨询服务机构人员配置评分标准可从职（执）业资格、职称、类似业绩、获奖情况等方面进行设置，项目负责人资格和业绩及团队成员荣誉均按照范文本规定执行。
问题10：招标评审要求：“独立投标人或联合体设计咨询方近三年获得中国勘察设计协会颁发的“工程勘察、建筑设计行业和市政公用工程优秀勘察设计奖”【优秀（公共）建筑设计项目】，一等奖每个计1.5分，二等奖每个计0.8分，三等奖每个计0.5分，最多计2项，累计最多计3分，获得湖南省勘察设计协会颁发的省级优秀建筑工程设计奖项，一等奖每个计1分，二等奖每个计0.5分，三等奖每个计0.2分，本项最多计2项，累计最多计2分”，虽明确与我省签署了招标投标信用信息共享备忘录的省市区公布的相关奖项，可用于加分，但据了解，我省并未与它省市区签署备忘录，存在排斥省外企业的事实，而省内满足此项要求的设计企业仅有2家，且其中只有1家单位有全咨奖，结合上文全咨奖的评审要求，如此设置，指向性过于明显，其余同类企业已全无竞争能力，试问市场公平何在？
回复：按招标文件执行，湖南省与其他省签署的备忘录的相关事项请咨询住房和城乡建设主管部门。
问题11：项目总建面约80万平方米，建安费约59.69亿元，而计分业绩要求仅为7万平方米以上或总投资7亿元以上，虽然根据湖南省住建厅发布的《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》，“用于资信业绩评审计分的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%”，但此项目类似业绩要求仅为项目总规模的10%上下，计分业绩要求过低，是否存在为特定投标人降低标准的嫌疑。
回复：按招标文件执行。类似业绩要求未超过项目总规模的50%，资信业绩评审计分的类似工程业绩符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标投标管理暂行办法》中“用于资信业绩评审计分的类似工程业绩原则上不超过招标项目相关指标的50%”的要求。
问题12：招标评审要求：“独立投标人或联合体牵头方在2020年-2016年连续获得纳税人信用A级评价得5分，2020年-2017年连续获得该评价得3分，2020年-2018年连续获得该评价得3分，否则不计分”，奖项最高的时限有效期仅为3年，而纳税信用要求连续5年，不合理，且2021年纳税信用等级已近公布，设置特定年份不合理，建议修改为开标前连续三年获得纳税人信用A级评价即可得分。
回复：招标文件在编制期间2021年纳税信用等级尚未公布，鉴于目前2021年纳税信用等级已公布，修改为“独立投标人或联合体牵头方在2021年-2017年中连续获得纳税人信用A级评价得5分，2021年-2018年中连续获得该评价得4分，2021年-2019年中连续获得该评价得3分，否则不计分”。
问题13：缺少编制全咨服务大纲的项目基础资料，如地形图、红线图、前期设计成果等，请提供。
问题14：招标文件P10页投标人须知前附表1.1.6建设规模“详见可行性研究报告（附件，另册）”，但在岳阳市公共资源交易电子服务平台内仅有一个招标文件可下载，并未提供可行性报告附件，请重新提供。
问题15：请提供CAD电子版建筑、水、暖、电等各专业总图、单体施工图。
问题16：请提供全套效果图。
问题13、14、15、16统一回复：招标人暂无具体的施工图，其他资料详见本澄清公告附件。
问题17：岳阳市公共资源交易网上招标公告未告知报名截止时间，仅有电子投标文件递交的截止时间，按照惯例，报名截止时间同投标文件递交的截止时间，现我司合作投标单位（牵头方）进行注册登记和CA认证后不能报名，存在排斥潜在投标人公平公正竞争的权利，报名截止时间应与投标文件递交的截止时间相同。
回复：按岳阳市公共资源交易网规定的执行。
问题18：招标文件P49页评标办法前附表2.2.4（1）中各奖项加分要求设置多重标准。设计类奖项、监理类奖项均对国家级奖项进行加分，且设计类奖项加分有效期为投标截止时间前36个月，监理类奖项加分有效时间国家级奖项为720天，省级奖项为360天。而造价类奖项加分要求为“投标人具有湖南省工程造价咨询企业信用等级证书，AAA级的计1分，AA级的计0.5分，A级以下或未提供的不得分。”且据了解，湖南省建设工程造价协会仅2020年颁发湖南省工程造价咨询企业信用等级证书。 据此，提出以下疑问：①各奖项加分要求标准不同，涉嫌量身定制，请统一奖项加分标准及奖项加分有效时间；②请明确造价类奖项加分要求应为“投标人具有市级及以上工程造价咨询企业信用等级证书，AAA级的计1分，AA级的计0.5分，A级以下或未提供的不得分。”并明确加分有效期。
回复：本次设置相关奖项加分符合湖南省住房和城乡建设厅颁发的《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》（2020年版）的规定。
问题19：招标文件P27页3.5.3“近年完成的类似项目情况表” “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发包人出具的证明文件。但在招标文件P46页评标办法前附表2.2.4（1）企业业绩证明材料要求中，设计业绩和造价业绩均未要求提供中标通知书，请明确类似工程业绩要求是否以评标办法前附表为准？
回复：以评标办法前附表为准。
问题20：招标文件P45-46页评标办法前附表2.2.4（1）、2.2.4（2）企业业绩要求和人员业绩要求中均未明确本项目对检测业绩的证明材料要求，请明确。
回复：检测业绩的证明材料要求提供中标通知书、合同协议书，有效时间以合同协议书中建设单位签署的时间为准。
问题21：招标文件P18页投标人须知前附表10需要补充的其他内容中 “10.5 关于3.2.1报价方式补充说明：本项目投标报价方式采用各分项报价之和……”后续内容在电子版招标文件中显示不全，因此条款与报价有直接关系，请明确本条款后续内容，即请调整招标文件格式使得显示齐全或在澄清中明确本条款内容。
回复：招标文件是交易中心系统自动生成，请按招标文件执行。
问题22：招标文件P27页3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的全过程工程咨询合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。若我司无败诉的全过程工程咨询合同相关情况，请明确本项无需提供，直接填写“无”即可。
回复：可以。
问题23：招标文件P27页3.5.6、P121页授权委托书均要求提供社保证明，请问社保证明是否指提供养老保险证明即可？
回复：可以。
问题24、 招标文件P28页3.7第（3）条：（3）投标文件中证明资料的 “原件的扫描件” ，应从“电子交易平台”会员诚信库中选择并进行超链接。请明确：本项目投标文件中证明资料的“原件的扫描件”直接上传文档即可，无需从“电子交易平台”会员诚信库中选择并进行超链接。如确需进行选择并进行超链接请明确操作方法。
回复：可以。
问题25：招标文件P125页九、资格审查资料（一）投标人基本情况表中要求填写一项“企业勘察资质证书”，因本项目为全过程工程咨询招标，要求投标人同时具备3项资质且并不包含勘察资质，请问此处是否可实际根据投标人资质填写，如“企业设计资质证书”等？
回复：可以。
问题26：招标文件P14-15页3.4.1投标保证金形式三：信用承诺 具体方式：1、采用投标承诺方式，具体承诺内容详见本项目招标文件第六章投标文件格式四“投标保证”，请问是否指招标文件P123页第六章投标文件格式七、投标保函 投标承诺？
回复：具体承诺内容详见本项目招标文件第六章投标文件格式四“投标保证”。
岳阳自茂产业投资有限公司
湖南省招标有限责任公司