岳阳市2023年度G107线、G353线中修工程

养护工程类别

招标工程类别

标段号

桩号

长度(km)

工程内容

修复养护（中修）

路基路面修复养护及交通安全设施

/

G107（K1595+000-K1645+300），G353（K1116-K1119）

G107为10.367公里，G353为3 公里

主要工程数量有：G107路面13.1万平方米，路面标线5565平方米，钢护栏1820米等；

G353路面7.5万平方米，路面标线5267平方米。

企业资质等级要求

1、具备独立法人资格，持有有效的营业执照。

2、具备有效的安全生产许可证。

3、具有以下第①或②项有效的资质

①湖南省交通运输主管部门颁发的公路养护工程综合二类甲级资质或公路养护工程综合一类甲级资质

②根据《公路养护作业单位资质管理办法》 (交通运输部令2021年第22号)规定取得的路基路面养护甲级和交通安全设施养护资质

4、在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

财务要求

投标人须提交近三年(2020 年、2021 年、2022 年)由经会计事务所或审计机构审计的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书扫描件（近三年财务状况良好，未出现连年亏损，以联合体牵头人为准）。

类别

工程内容^①

业绩要求

预防养护

路基、路面

工程

桥梁工程

隧道工程

机电工程

……

修复养护

(大修、中

修 )

路基、路面

工程

投标人最近5年(指投标截止时间向前推60个月)至少独立完成交（竣）工过里程长度≥18.7138km一级（含）及以上的公路养护中修（含）及以上施工业绩（工程内容包含路基、路面（沥青混凝土）、交通安全设施工程等）或同时具备单个里程≥4.2km一级（含）及以上的公路养护中修（含）及以上施工（工程内容包含路基、路面（沥青混凝土）、交通安全设施工程等）和单个里程≥14.51km二级（含）及以上的公路养护中修（含）及以上施工（工程内容包含路基、路面（沥青混凝土）、交通安全设施工程等）业绩，业绩必须在“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”(网址：http://113.246.57.32:8088/#/)”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”(网址： http://glxymot.gov.cn)中查询到的网页截图并提供交易中心或政府官网的招标公告和中标公示网查证明材料并加盖单位公章，否则该业绩不予认定。（以联合体形式参加投标的，以联合体牵头人业绩为准）。

修复养护

(小修)

专项养护

信誉要求

申请人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)；

(4)为本标段的监理人；

(5)为本标段的代建人；

(6)为本标段的招标代理机构；

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(9)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

(10) 被责令停业， 暂扣或吊销执照， 或吊销资质证书；

 (11) 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(12) 在国家企业信用信息公示系统(http:\\www.gsxt.gov.cn\) 中被列入严重违法失信企业名单；

(13) 在“信用中国”网站(http:\\www.creditchina.gov.cn\)中被列入失信被执行人名单；

(14) 申请人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网的查询结果为准)

(15) 被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D  级、连续三年(最近第三年和最近第二年和 最近第一年)评为 C  级信用等级的资格预审申请人。

人员

数量

资 格 要 求^②

在岗要求

项目经理

1人

（1）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；

（2）具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；

（3）具有交通运输部（或省 级交通运输主管部门）颁发的 安全生产“三类人员 ”B 类证 书 ；

（4）近 5 年内曾担任过公路养护工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务。

无在岗项目,并满足2023年1月3日印发的《湖南省交通建设项目从业人员履约监督管理办法》的通知。注：申请文件中应附项目经理和项目总工提供本年度连续六个月的社保缴纳证明加盖有社保机构单位公章的社保缴费证明。

项目总工

1人

（1）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；

（2）具有交通运输部（或省  级及以上交通运输主管部门）  颁发的安全生产“三类人员 ” B 类证书；

（3）近 5 年内曾担任过公路养护工程的项目总工（技术负责人）或项目副总工或项目总工或项目经理或项目副经理职务。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人

或确定中标人：

(1)投标报价低的投标人优先；

(2)被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；

(3)商务和技术得分较高的投标人优先；

(4)随机摇号确定排序。

2.1.1

2.13

形式评审与

响应性评审

标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

(1)投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填写， 字迹清晰可辨：

a投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符 合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大 变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标 公正性 ：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证 书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资 质、业绩、人员、信誉、财务等);

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同 一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应 当与投标有效期一致；

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.13

形式评审与

响应性评审

标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户 ；

c.若投标保证金采用银行电子保函形式提交，银行电子保函的格

式、开具保函的银行均满足招标文件要求。

(5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合 体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联 合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情 况 。

(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了

“拟分包项目情况表”。

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要

求提交备选投标的除外。

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限 。

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分 办 法 ；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

投标人在投标活动中无欺诈行为；

f投标人未对合同条款有重要保留。

条款号

评宙因素与评宙标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与

响应性评审

标准

第二个信封(报价文件)评审标准：

(1)投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填

写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如

有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，

符合招标文件规定。

(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标 限价(如有)。

(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要

求提交备选投标的除外。

(6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人

须知"第3.2.6项要求。

(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单  未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工 程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审

标准^①

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证(如 有)和基本账户开户证明。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件

规 定 。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审

标准

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.43项或第1.4.4项规

定的任何一种情形。

(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独 或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时

参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封

评分分值构

成(总分100分)^②

施工组织设计： 40  分（25~40 分）

主要人员： 25  分（25~40 分）

技术能力：  10  分（10 分）

履约信誉： 15  分（15~25 分）

业绩： 10  分（10~20 分）

2.2.3

第二个信封

详细评审标

准

评标价计算公式：

评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额) 

3.2.4

通过第一个

信封详细评

审的投标人

数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前投标  人数量取值为a。 当3≤a≤5时，该数量为投标人数量；当5<a≤12 时，该数量为a/2+2, 四舍五入取整，  当a>12 时，该数量取8 名^⑤通过详细评审

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2(1)

施工组织设计

40分

总体施工组织布置

及规划

8分

满足工程基本要求，得6.4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得8分 。

主要工程项目的施 工方案、方法与技术措施

7分

满足工程基本要求，得5.6 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得7分 。

工期进度及保畅保证措施

5分

满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

工程质量管理体系

及保证措施

5分

满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

安全生产管理体系

及保证措施

5分

满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分 。

文明施工、环境保 护、水土保持保证体系及保证措施

5分

满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分 。

项目风险预测与防

范，事故应急预案

5分

满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

2.2.2(2)

主要人员

25分

项目经理任职资格 与业绩

15分

满足资格审查条件要求得12分；每增加一条项目经理资格最低条件业绩要求的加分3，本项最多加3分

项目总工任职资格 与业绩

10分

满足资格审查条件要求得8 分；每增加一条项目总工 资格最低条件业绩要求 的，加  2 分，本项最多加 2 分。

2.2.2(3)

其 他 因 素

技术

能力

10分

投标人近 10 年获得与本次招标项目主体工程专业领域 相对应的施工有关的下列奖项；或具有与本次招标项目 主体工程专业领域相对应的施工有关的下列资历，对应 按如下类别计分：

1.获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加  6  分，最多加 6 分①

2.获得国家级工法的，每项加  2  分，最多加 2 分

3.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指 省级）标准的，每项加 0.5  分，最多加  1 分②

4.获得专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加  0.2  分， 最多加  1 分

附：

 具体计分规则为：科学技术奖项按一等奖及以上 100%、二等奖 70%、三等奖 50%相应权重计分，如科学技术  奖项有排名的，按第一名占相应权重计分的（下同）100%、第二名 70%、第三名 60%、第四名 50%、第五名 40%、 第六名 30%、第七名 20%、第八名及以后 10%最终计分。其中省级科学技术奖加分权重为国家级科学技术奖项 标准的 50%。

其中地方（指省级）标准加分权重为国家及行业（指部级）标准的 50%。

履约信誉①

15分

1 .养护信用评价(2分):

年度

信用等级

最近第

一年/分

最近第二年/ 分

最近第三年/ 分

AA

0.5a

0.3a

0.2a

A

0.7*0.5a

0.7*0.3a

0.7*0.2a

B

0

C

0

注 ：

(1)信用评价分取值为a=2。

(2)信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路养护从业 单位信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交  通运输厅近三年发布的公路养护从业单位信用评价结果 进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布  公路养护从业单位信用评价结果的，按交通运输部近三  年发布的养护信用等级结果^②进行权值分配(其中交通运输部发布的养护信用评价结果为AA级的企业，按照A  级计算当年养护信用评价得分),当年在湖南省发布的公路养护从业单位信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的养护信用评价得分按上一年度湖南省发布(最近第三年度无信用评价时不再往前引用上一年发布的养护信用评价结果，其当年的养护信用评价得分按0分计)的公路养护从业单位信用评价结果的信用等级结果进行评分(其中上一年度发布的养护信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年养护信用评价得分);上一 年度发布的公路养护从业单位信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的养护信用评价得分按0分计。

2.满足资格审查条件(信誉最低要求)及投标人须知第 1.4.4项的规定，得 11 分^③

3.其他履约信誉^④，2018年9月至今，获得交通运输部交通优质工程李春奖或交通运输部和国家安监总局公布的公路水运建设“平安工程”的，每个项目加1分。最多加 2 分（提供获奖证书或颁发的表彰文件（或者网站截图）。时间以证书或办法表彰文件时间为准，同一项目获奖不累计加分）

业绩

10分

1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得  8 分；

2、增加第 1 项类似业绩（等于或优于资格条件要求）^⑤ 的业绩加  1.2  分，增加第 2 项 类似业绩（等于或优于资格条件要求）的业绩加  0.8 分，最多加  2  分^⑥