1、招标条件
本招标项目 S319湘阴县袁家铺至土地庙（K94+497-K104+027)及S319白泥湖卫生院至湘江大桥（K122+658-K127+352）路面改善工程项目（项目名称）已由湖南省交通运输厅（项目审批、核准或备案机关名称）以 湘交养管【2023】64号（批文名称及编号）批准建设，并由湘阴县发展和改革局以湘阴发改法规【2023】15号批准招标，施工图设计已由岳阳市交通运输局（批准机关名称）以（岳交管养【2022】269号）（批文名称及编号）批准， 项目业主为湘阴县农村公路养护中心，建设资金来自部省补助资金和财政统筹（资金来源），出资比例为1:1 ，招标人为湘阴县农村公路养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设地点：湖南省岳阳市湘阴县境内。
2.2项目建设规模及招标范围：S319湘阴县袁家铺至土地庙（K94+497-K104+027)项目起于S319线湘阴县袁家铺，止于土地庙，桩号K945+497至K104+027，长9.53KM；S319白泥湖卫生院至湘江大桥（K122+658-K127+352）项目止于湘江大桥，桩号K122+658至K127+352，长4.694KM，线路长14.224公里，S319湘阴县袁家铺至土地庙为四级公路；S319白泥湖卫生院至湘江大桥为四级公路。现对该项目桩号K945+497至K104+027及桩号K122+658至K127+352 线路程范围的土建工程、路面工程、交通安全设施工程施工/标段进行公开招标。
2.3本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
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工程类别 |
招标工程类别 |
标段号 |
桩号 |
长度 （Km） |
工程内容 |
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土建工程、路面工程、交通安全设施工程 |
土建工程、路面工程、交通安全设施工程 |
/ |
/ |
14.224 |
包括路基、路面、交通安全设施，采用沥青混凝土路面（具体详见清单及图纸） |
2.4本项目计划总工期 120日历天，其中本次招标工程计划工期为：120日历天。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须同时具备 湖南省级交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质（须是湖南省交通运输厅下发《关于公布2022年第一批公路养护作业单位资质许可决定的公告》（湘交函〔2022〕496号）、《关于公布2022年第二批公路养护作业单位资质许可决定的公告》的养护资质许可名录表中的企业资质、企业在近五年内（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）至少独立完成过一个长度≥19.91km（含路基、沥青混凝土路面、交通安全设施）的四级及以上大修公路工程施工业绩（高速公路中小修、灾毁、水毁重建项目不予认可），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.3本次招标（不接受）联合体投标。
3.4每个投标人可在本次招标中对 1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1个标。②被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.5与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。
招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的投标人投标。
3.7招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列
入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4、招标文件的获取
根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在岳阳市/州公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后，从 2023年8月7日至2023年8月14日17时0分（北京时间， 下同）自行在 岳阳市/州公共资源交易网下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1本项目不统一组织进行工程现场踏勘，但鼓励各潜在投标人自行现场踏勘，根据现场实际情况综合考虑投标报价，合同期内不调价。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年8月28日9时30分请 投 标 人 在 岳 阳 市 公 共 资 源 交 易 网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件。
5.3投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
5.4投标保证金的递交：
（1）投标保证金的金额（人民币）：叁拾陆万陆仟元整（￥366000.00元）。
（2）投标保证金到账截止时间：2023年8月25日12时0分（北京时间）前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准。
（3）缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函或银行保函。
（3.1）货币方式缴纳：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
账户名：岳阳市公共资源交易中心
开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账 号：随机获取(须在2023年8月14日17时0分前获取该子账号）
（3.1.1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册，完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
（3.1.2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（3.2）电子保函
（3.2.1）投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续。
（3.2.2）投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交。
（3.2.3）工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
（3.2.4）采用电子保函的，投标人需在2023年8月14日17时0分前选定电子保函作为保证方式。
（3.3）采用银行保函的，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具，银行保函原件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。采用纸质保函的，投标人需在2023年8月14日17时0分前选定纸质保函作为保证方式。
6、评标办法
本项目评标办法采用技术评分最低标价法。
7、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湘阴县人民政府网、岳阳市公共资源交易网上发布。
8、附件
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件 2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
附件 3：项目概况
9、联系方式
招 标 人：湘阴县农村公路养护中心
联系地址：湘阴县
联系人：陈先生
电 话：18216323026
招标代理：湖南信为天项目管理有限公司
联系地址：岳阳楼区南湖大道489号金鹗山公园东大门金山小区门口2楼
联 系 人：何文婧
电 话：0730-8125373
监督机构：湘阴县交通运输局、湘阴县人民政府招标投标领导小组办公室
地 址：湘阴县文星街道江东路、湘阴县政府办公大楼
电 话：0730-2264314、0730-2115226
附件 3 项目概况
一、项目说明
项目位置：本项目位于湖南省岳阳市湘阴县境内
主要工程内容：交通安全设施工程施工，主要建设内容包括波形梁护栏、标志标牌、轮廓标、凸透镜、标线、减速带等（具体详见清单及图纸）。
二、建设条件
地形地貌：湘阴县地处湘江大断裂带，构成低山、岗地；西盘下切，形成滨湖平原。除去江河湖泊及其它水面，滨湖、江河、溪谷 3 种平原共 702.11 平方公里，占湘阴县总面积的 44.4%，岗地占 13.59%，低山占 1.51%。
气候水文 ：湘阴县属亚热带季风湿润气候区，四季分明，光照长，降水集中在春夏暖热季节，年平均气温为17℃，全年无霜期为223-304天，年日照1399.9-2058.9小时，年均降雨量1392.62毫米，主导风向为北风、南风、西北风，年平均风速3米/秒。
三、建设要求
主要技术指标：本项目技术指标符合交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014)的规定。
工程建设规模：本项目位于湖南省岳阳市湘阴县境内，S319湘阴县袁家铺至土地庙（K94+497-K104+027)项目起于S319线湘阴县袁家铺，止于土地庙，桩号K945+497至K104+027，长9.53KM；S319白泥湖卫生院至湘江大桥（K122+658-K127+352）项目止于湘江大桥，桩号K122+658至K127+352，长4.694KM，线路长14.224公里，S319湘阴县袁家铺至土地庙为四级公路；S319白泥湖卫生院至湘江大桥为四级公路。
工期、质量、安全、环保等要求：
工期： 120 日历天；
质量要求:本项目技术指标符合交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014)的规定;交竣工符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）交竣工达到合格标准。
安全：严格执行有关生产安全的法律法规和规章制度，确保不发生一起安全生产责任事故。
环保要求：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无环保责任事故。
四、其他需要说明的情况：暂无
附录 1资格审查条件（资质最低要求）
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施工企业资质等级要求 |
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本次招标要求投标人须同时具备 湖南省级交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质（须是湖南省交通运输厅下发《关于公布2022年第一批公路养护作业单位资质许可决定的公告》（湘交函〔2022〕496号）、《关于公布2022年第二批公路养护作业单位资质许可决定的公告》的养护资质许可名录表中的企业资质、企业在近五年内（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效）至少独立完成过一个长度≥19.91km（含路基、沥青混凝土路面、交通安全设施）的四级及以上大修公路工程施工业绩（高速公路中小修、灾毁、水毁重建项目不予认可），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。① |
附录 2 资格审查条件（财务最低要求）
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财 务 要 求 |
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投标人须提交近三年（2020年、2021年、2022 年）由经会计事务所或审计机构审计的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，其中资产负债率近三年平均不得高于50%。 |
附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
类型二：适用于其他公路
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类别 |
业绩要求 |
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多项专业工程 施工（或路基 路面综合工程 施工） |
近5年内（以提交投标文件截止时间前60个月内为有效），具有1个满足以下条件的类似工程施工业绩： 至少独立完成过一个长度≥19.91km（含路基、沥青混凝土路面、交通安全设施）的四级及以上大修公路工程施工业绩（高速公路中小修、灾毁、水毁重建项目不予认可） |
附录 4资格审查条件（信誉最低要求）
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信 誉 要 求 |
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投标人不得存在下列情形： 投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内不得有行贿犯罪行为（行贿犯罪行为的认定无需提供检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果，以中国裁判文书网查询结果为准） |
附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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项目经理 |
1 人 |
（1）公路工程专业中级及以上技术职称； （2）具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致； （3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B 类证书 ； （4）近5年内曾担任过一个长度≥19.91km（含路基、沥青混凝土路面、交通安全设施）的四级及以上大修公路工程施工（高速公路中小修、灾毁、水毁重建项目不予认可）的项目经理职务。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职） |
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项目总工 |
1 人 |
（1）公路工程专业中级及以上技术职称； （2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员” B类证书； （3）近5年内曾担任过一个长度≥19.91km（含路基、沥青混凝土路面、交通安全设施）的四级及以上大修公路工程施工（高速公路中小修、灾毁、水毁重建项目不予认可）的项目总工（技术负责人）职务。 |