本招标项目X118荣宝路（荣家湾至中洲乡）乡镇通三级公路施工（项目名称）已由湖南省交通运输厅（项目审批、核准或备案机关名称）以湘交函【2022】267号文（批文名称及编号）批准建设，并由岳阳县发展和改革局以岳县发改[2022]195号文批准招标，施工图设计已由岳阳县交通运输局（批准机关名称）以（岳县交〔2022〕95号）（批文名称及编号）批准，项目业主为岳阳县农村公路养护中心，建设资金来自争取上级项目资金和地方自筹资金（资金来源），出资比例为1:1，招标人为岳阳县农村公路养护中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.1建设地点：湖南省岳阳市/州岳阳县/区境内。
项目建设规模及招标范围：X118荣宝路（荣家湾至中洲乡）乡镇通三级公路位于岳阳县荣家湾和中洲乡两镇。路线起点位于荣家湾镇友爱村，途径胥老屋、邓家屋、义合村、周家庄大屋，终点止于中洲乡宝塔桥桥东。本项目起点桩号K5+817，止点桩号K12+262，路线全长6.445KM。本项目技术等级为4级公路，按3级公路技术标准改造，沥青路面。路基宽为8.5m，路面宽为7M；设计行车速度40KM/h；荷载等级为公路-Ⅱ级；桥梁涵洞工程数量为涵洞14m/1道。现对该项目路程范围的公路养护工程施工进行公开招标。
本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
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工程类别 |
招标工程类别 |
标段号 |
桩号 |
长度（Km） |
工程内容 |
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土建、路面、交安设施工程 |
土建、路面、交安设施工程 |
/ |
起点桩号K5+817，止点桩号K12+262 |
6.445 |
具体详见清单及图纸 |
本项目计划总工期120日历天，其中本次招标工程计划工期为：120日历天。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备湖南省交通运输厅颁发的公路养护作业单位资质证书（有效期内的一类公路养护工程乙级及以上资质），公路养护从业单位（资质）以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》、湘交函【2017】51号文件中的湖南省2016年度公路养护资质许可名录或《湖南省2017年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》、湘交函【2018】88号湖南省2017年度公路养护资质许可名录表或《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2018年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》、湘交函【2018】443号湖南省2018年度新增公路养护资质许可名录表和湖南省2018年度公路养护资质企业名称变更名单，湘交函【2021】29号关于公布湖南省2020年公路养护资质准入认定审查结果的通知为准。具有类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标（不接受）联合体投标。
3.3每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加0个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4.招标文件的获取
4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在岳阳市/州公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从2022年10月13日至2022年10月18日17时0分（北京时间，下同）自行在岳阳市公共资源交易网下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5.1本项目不统一组织进行工程现场踏勘，但鼓励各潜在投标人自行现场踏勘，根据现场实际情况综合考虑投标报价，合同期内不调价。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年11月4日9时30分请投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件。
5.3投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
5.4投标保证金的递交：
投标保证金的金额：壹拾伍万元整
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。现金或者支票形式提交的投标保证金到账截止时间：2022年11月3日12时00分（北京时间）前到账。投标人以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准）。
户名：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账号：随机生成(具有投标资格有意参加投标的，须在2022年10月18日17时0分前获取该子账号）
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并附在投标文件中上传。采用纸质银行保函的，投标人需在2022年10月18日17时0分前选定纸质保函作为保证方式。
（3）采用电子保函时：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2022年10月18日17时0分前选定电子保函作为保证方式。
6.评标办法
本项目评标办法采用技术评分最低标价法。
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网上发布。
附件1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）
附件2：评标办法：(详见第三章评标办法)
附件3：项目概况
招标人：岳阳县农村公路养护中心
联系地址：岳阳县
联系人：邹先生
电话：18773065865
招标代理：国鼎和诚项目管理集团有限公司
联系地址：岳阳市青年中路398号恒泰大厦南栋十三楼
联系人：任女士、王女士
电话：0730-8630021
监督机构：岳阳县招标投标综合管理办公室
地址：岳阳县政府办公大楼
电话：0730-7667502
2022 年10月13日
附件 3 项目概况
一、项目说明
项目位置：拟建项目路线起点位于友爱乡皂隶塘，对应县道X118桩号为K5+817处，路线大体自东向西，依次途径胥老屋、邓家屋、义合村、周家庄大屋，终点止于中洲乡桥桥东，拟建段路线全长6.445公里，设计速度40km/h，路基宽8.5m，路面宽7.0m。
主要工程内容：包括局部路段平纵优化、优化路段采用新建、其他路段为路面结构补强及加宽路面、两侧排水沟增设及疏通、两侧交安设施设计及涵洞工程。
二、建设条件
地形地貌：岳阳县境地势自东北幕阜山余脉向西南的东洞庭湖呈降阶梯状倾斜。山地主要分布在毛田、月田、张谷英、云山、相思、饶村及公田等乡镇的一部分地方，主要山脉有相思山、大云山。其中相思山位于岳阳县与湖北省通城县交界处，主峰眉毛尖海拔957.20米，为全县最高山峰. 大云山位于县境东北部，与临湘县交界，主峰相公尖海拔909.70米。县境山地形成中低山剥蚀构造地貌。丘陵主要分布在盆地周边或山间山麓的旁侧，为剥蚀侵蚀地貌。岗地主要分布于东洞庭湖东岸的麻塘镇、城关镇、黄沙街镇及新墙河两岸。其岩性类型与丘陵大致相同。平原主要分布在鲠口、新墙、公田、鹿角、麻塘、中洲、城关等乡镇，分为溪谷冲积平原、江河冲积平原2个亚类。岳阳县处在东亚季风气候区中，气候带上具有中亚热带向北亚热带过渡性质，属湿润的大陆性季风气候。其主要特征∶其主要特征∶温暖湿润，四季分明，季节性强；热量丰富，严寒期短、无霜期长，春温多变，盛夏酷热雨水充沛，雨季明显，降水集中“湖陆风”盛行，“洞庭秋月”明湖区气候均一，山地气候悬殊。年平均降水量为1289.8～1556.2mm，呈春夏多、秋冬少，东部多、西部少的格局，春夏雨量占全年的 70%～73%，降雨年际分布不均，最多达2336.5mm，降雨少的年份只有750.9mm。年平均气温在16.5～17.2℃之间，极端最高气温为39.3～40.8℃，极端最低气温为-11.4～-18.1℃。城区年平均气温偏高，为17.0℃。年日照时数为1590.2～1722.3小时，呈北部比南部多、西部比东部多的格局。年无霜期256～285天。市境主导风向为北风和东北偏北风，年平均风速为2.0～2.7m/s。“湖陆风”盛行，“洞庭秋月”朗湖区气候均一，山地气候差异大；生长季中光热水充足，农业气候条件较好。
气候水文 ：本勘察段路线区域内地下水类型分为松散堆积物孔隙水、基岩裂隙水两个大类。以松散沉积物孔隙水常见。地下水较丰富，受地表河水补给。沉积物孔隙水主要赋藏于洪冲积成因砂砾层的孔隙中，该类土层持水性差，给水度较高，渗透性较好。基岩裂隙水主要赋藏于碎屑岩岩层裂隙中，含水量较小，层间渗流主要沿层面或张性节理面流动，一般富水性较差，构造破碎带内富水性较好。
三、建设要求
主要技术指标：本项目原路面技术等级为四级公路，按三级公路技术标准改造;沥青路面，路基宽为8.5m,路面宽为7m;设计行车速度40km/h; 荷载等级为公路-II级;设计洪水频率1/50。
工程建设规模：拟建段路线全长6.445公里，设计速度40km/h，路基宽8.5m，路面宽7.0m。设计行车速度40km/h; 荷载等级为公路-II级;设计洪水频率1/50。
工期、质量、安全、环保等要求：
工期： 120日历天；
质量要求:本项目质量要求交竣工符合《公路养护工程质量检验评定标准》，交竣工达到合格标准。
安全：严格执行有关生产安全的法律法规和规章制度，确保不发生一起安全生产责任事故。
环保要求：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保无环保责任事故。
四、其他需要说明的情况：暂无
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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施工企业资质等级要求 |
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1、企业具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致。 2.具备湖南省交通运输厅颁发的公路养护作业单位资质证书（有效期内的一类公路养护工程乙级及以上资质），公路养护从业单位（资质）以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》、湘交函【2017】51号文件中的湖南省2016年度公路养护资质许可名录或《湖南省2017年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》、湘交函【2018】88号湖南省2017年度公路养护资质许可名录表或《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2018年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》、湘交函【2018】443号湖南省2018年度新增公路养护资质许可名录表和湖南省2018年度公路养护资质企业名称变更名单，湘交函【2021】29号关于公布湖南省2020年公路养护资质准入认定审查结果的通知为准。资质证书必须处于有效期内，具有安全生产许可证且处于有效期。 3、初次进入湖南省公路建设市场（在湖南省无公路施工企业信用评价等级）的投标人，还需提交企业注册地省级交通运输主管部门出具的无不良行为记录证明。 |
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财务要求 |
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投标人须提交近三年（2019年、2020年、2021年）由经会计事务所或审计机构审计的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，其中资产负债率每年均不得高于70%。 |
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
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类别 |
业绩要求 |
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土建、路面、交通安全设施工程施工 |
近5年内（投标截止时间前60个月），具有1个满足以下条件的四级及以上公路的类似工程施工业绩（以下两个条件可在不同合同中满足）： （1）1个合同中完成不小于8.37公里的沥青混凝土路面工程施工； （2）在1个合同中完成8.37公里交通安全设施工程施工，且应同时包括护栏、标志标线工程内容。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
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1.招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。 2.投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内不得有行贿犯罪行为（由于检察机关已停止开具此项证明，因此行贿犯罪行为的认定无需提供检察机关职务犯罪预防部门出具的查询证明原件，以投标人提供中国裁判文书网查询结果截图为准） 3、受到全国公路建设市场信用信息管理系统的处罚并在有效期内的从业单位和从业人员，禁止参与本次投标。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
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人 员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
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项目经理 |
1人 |
（1）具有公路工程 专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致； （2）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书。 （3）投标人所属社保机构出具的近6个月的养老保险证明，且必须注册在本单位。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
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项目总工 |
1人 |
（1）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称； （2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书； （3）投标人所属社保机构出具的近6个月的养老保险证明，项目总工必须为本单位在职职工 |