1. 招标条件
本招标项目华容县洪山头至华一水库旅游公路（东山水库至三封复兴）大修改造工程已由湖南省交通运输厅以湘交综规【2021】89号文批准建设，初步设计已由华容县交通运输局以华交复[2021]2号文批准， 项目业主为华容县农村公路养护中心，建设资金来自国省补助和地方自筹， 出资比例为100%，招标人为华容县农村公路养护中心，招标代理机构为中科旭日建设集团有限公司岳阳分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点：湖南省岳阳市/州华容县/区境内。
2.2项目建设规模：本项目起点原G353国道（三封寺镇复兴村），终点S502洪白线东山水库（东山镇），全长23.213公里，按四级公路标准、设计速度15公里/小时建设，路基宽6米，路面宽5米，设计荷载为公路II级。现对该项目路基、路面、桥涵、交通安全设施、绿化及纵横向排水等工程施工图勘察设计和施工总承包进行公开招标。
2.3招标范围：完成本项目的施工图设计、施工直至竣工验收合格及整体移交、配合建设单位结（决）算、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。
2.4本次招标工程共分为1个标段。
2.5工期要求：本项目计划总工期12个月，其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计周期1个月、施工工期11个月。
2.6质量要求:
设计：设计成果应符合国家行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准，且不得低于初步设计的指标要求，并通过政府主管部门的相关设计审查或审批，施工图设计文件的内容和深度应符合和达到国家规定的要求。
施工：符合《公路工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格。
2.7保修要求：按国务院2000年279号令要求和国令第662号及其它相关规定执行。缺陷责任期：2年。
3. 投标人资格要求
3.1具备独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。
3.2投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.3①投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质；②具有湖南省交通运输厅颁发的公路养护工程一类乙级及以上资质，以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》；湘交函【2017】51号文件中的湖南省2016年度公路养护资质许可名录或《湖南省2017年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》；湘交函【2018】88号湖南省2017年度公路养护资质许可名录表或《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2018年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》；下发目录名单内的企业。变更名单以湘交函【2018】443号湖南省2018年度新增公路养护资质许可名录表和湖南省2018年度公路养护资质企业名称变更名单为准。投标人名称和养护资质名称必须完全一致，（如单位名称有变更的，养护资质名称变更必须以湖南省2018年度公路养护资质企业名称变更名单为准，其它证明文件无效。养护资质使用公司曾用名等按不符合资质要求处理，以上文件必须以湖南省交通运输厅网站公布为准），安全生产许可证处于有效期，并在人员、设备、资金等方面具备相应的设计、施工能力。
3.4①项目经理具有路桥相关专业中级及以上技术职称、公路工程专业贰级及以上注册建造师资格且必须注册在本单位；②施工负责人具有路桥相关专业中级及以上技术职称；项目经理和施工负责人均应具有交通运输行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书。③项目设计负责人应具有路桥相关专业中级及以上技术职称。以上人员均为本单位在职员工，并提供至投标截止时间段一年内连续六个月的养老保险证明（提供查询社保网址和密码，按其查询方式无法查询的不予受理），项目经理和施工负责人均无在岗项目。
3.5投标人（勘察、设计单位）最近5年（指投标截止时间向前推60个月）至少独立完成过一条里程长度≥24km的四级及以上公路工程类似勘察设计业绩。业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件，否则该业绩不予认定。
3.6投标人（施工单位）最近5年（指投标截止时间向前推60个月）至少独立完成交（竣）工过一条或两条累计里程长度≥24km的四级及以上的公路大修(不含拆毁、恢复、重建）工程施工项目（建设施工内容包含路基、路面、绿化、交通安全设施工程，且路面类型为沥青砼路面）。业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件加盖单位公章，须同时提供业绩证明材料需包含招标公告、中标公告网上打印页及链接、中标通知书、合同协议书、交（竣工）验收证书，缺一不可，否则该业绩不予认定。
3.7本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：
（1）组成联合体成员数量应小于或等于2家，由承担施工任务的单位作为联合体牵头人。联合体各成员都必须是财务自主、独立核算、有独立的经营权和决策权的独立法人。
（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体协议书中应明确联合体各方拟承担的工作和责任，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体各成员的法定代表人或其授权的委托代理人都应在联合体协议书上签署并加盖单位公章。
（3）联合体各成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标，否则，其所有投标无效。
（4）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。
（5）联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查。
（6）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定。
3.8与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.9本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。
3.10招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。
3.11招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 招标文件的获取及澄清答疑发布
4.1本项目实行网上报名制度。凡有意参加投标者，投标人请于2021年12月6日至2021年12月13日17时00分（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。
4.2投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA 数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。
4.3本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行注册登记和CA认证。需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书（含电子印章）、法人CA数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见岳阳市公共资源交易网数字证书专区相关信息。CA 数字证书（含电子印章）。
4.4澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘：不组织踏勘会。
5.2投标预备会时间：不组织。
5.3电子投标文件制作，请各投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（湖南公共资源 版）.zip》，各投标人及时下载安装正确版本软件。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作“YYZF”格式投标文件。并登录会员端或本公告附件下载“YYZF”格式招标文件，参照服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。
5.4电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2022年1月6日9时30分。请投标人岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
5.5投标人应根据岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）开评标系统提示后30分钟内有效解密，必须确保电子投标文件按规定的时间如期解密；投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标人文件解密操作。未在规定时间内解密投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
5.6本项目为电子开评标，投标人解密电子投标文件详细操作需按照岳阳市公共资源交易中心信息技术科发文《交通建设项目（双信封）全流程电子化交易投标文件解密流程》。
5.7投标人如遇到操作问题，请咨询岳阳市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。
5.8投标保证金的递交：
（1）投标保证金的金额：人民币壹拾伍万元整。（人民币￥：150000.00元）
（2）投标保证金到账截止时间为：2022年1月5日12时前，以岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
（3）缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函、银行保函。
1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2021年12月6日至2021年12月13日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
2）电子保函：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续。
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交。
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2021年12月6日至2021年12月13日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
（4）CA 数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
（5）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
6. 评标办法
本项目评标办法采用《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的“技术评分最低标价法”，同时进行资格后审。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网上发布。
8. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）
附件2：评标办法(详见第三章评标办法)
附件3：项目概况
9. 联系方式
招标人：华容县农村公路养护中心
地址：华容县章华镇桥西路
联系人：刘先生
电话：15974362259
招标代理机构：中科旭日建设集团有限公司岳阳分公司
地址：岳阳市庙坡碧玉湾2栋102号
联系人：向先生、金女士
电话：18390899009
电子邮箱：649518291@qq.com
监督部门：华容县招标投标监督管理办公室
电话：0730-4188592