一、招标条件
本招标项目华容县沙河水库综合治理工程设计采购施工运营（EPC+O）总承包项目已由华容县发展和改革局以华发改投核（2020）2号文件批准，建设资金来自单位自筹，招标人为湖南沱江农业发展有限责任公司，招标代理机构为湖南省招标有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工详图勘察设计、工程施工及副产品运营总承包进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、项目概况：
华容县沙河水库综合治理工程设计采购施工运营（EPC+O）总承包项目主要建设内容为清淤疏浚11.10km，清理欧美黑杨0.23k㎡，水库主坝坝坡整治200m，新建溢洪道1处、副坝坝坡整治400m、护坡8118m、抛石固脚15891m、填塘固基15处、防汛通道路面硬化11.31km、输水涵闸拆除重建9处。
2、建设地点：华容县梅田湖镇、操军镇交接处。
3、建设规模：本项目工程等级为IV等、小（I）型，主要建筑物级别为4级，次要建筑物、临时建筑物级别为5级。总投资约为19589.81万元。
4、计划工期：总工期为1080天，其中设计工期为30日历天，采购及施工工期为700日历天，运营期限为730日历天。
5、招标范围：本项目设计采购施工运营（EPC+O）总承包范围内的所有内容，具体以招标人提供的华容县发展和改革局评审后的控制价所包含内容为准。①设计部分：对前期设计资料复核、补充完善和优化；各专业的施工图设计，按招标人要求进行设计调整和变更；参与设计交底、验槽及验收；招标人书面委托的其它相关设计工作。②采购与施工部分：工程施工、设备采购及安装、调试与试运行；工程竣工验收、备案、交付、工程结（决）算、工程保修等；协助招标人办理工程建设各阶段报批、报建、报审、报验工作。③运营部分：根据华容县人民政府相关要求，协助招标人办理副产品处置与销售的相关手续；副产品利用应优先保障重点基础设施建设和民生工程，有条件的情况下可兼顾社会市场需求。
6、质量标准：①设计要求的质量标准：符合国家及行业设计规范要求,所有施工设计详图必须按相关设计规范要求及招标文件中“发包人要求”进行设计，施工详图设计深度满足施工要求。②施工要求的质量标准：符合国家及行业施工规范要求，验收后达到国家规定质量评定“合格工程”的标准；③运营部分质量要求：副产品权属为华容县人民政府，必须得到行政主管部门批准同意后方可处置。清淤严格按照设计要求的深度及范围进行，副产品堆场必须选定交通便利、开阔位置，切不得占用基本农田，副产品严格按照环保、城管、交通、水利等部门要求生产。
三、投标人资格要求
1、具有独立法人资格，持有效的营业执照。
2、投标人须同时具备工程设计、施工和运营资质。具体要求如下：
①设计要求：工程设计综合甲级资质或工程设计水利行业乙级及以上资质；
②施工要求：水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，安全生产许可证处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
③运营要求：营业执照具有建筑材料销售的相关经营范围，并在设备、资金等方面具备相应的能力。
3、本项目对投标人类似工程业绩不作资格要求。
4、投标人（指设计单位和施工单位）必须是在全国水利建设市场信用信息平台建立信用档案并在我省水利建设市场信用信息平台公示的市场主体单位。
5、本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
①联合体各成员均应具有独立法人资格，并依法取得企业法人营业执照，有效联合体成员不得超过3家，自行决定联合体牵头人，由牵头人负责获取招标文件及其他资料并交费，授权委托人必须为项目总负责人。
②联合体需提供联合投标协议，明确各方分工。联合体牵头人在投标文件中的所有承诺均代表了联合体各成员，对联合体各成员均具有约束力；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。联合体各成员法定代表人应当共同出具授权委托书，授权同一人（项目总负责人）作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人签字并加盖企业法人公章；
③以联合体形式投标的，由联合体牵头人提交投标保证金。
④联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
6、投标人拟任本招标项目的工程总承包项目经理（项目总负责人）必须是注册在本投标单位的水利水电工程专业贰级及以上建造师，且为联合体牵头人正式员工。工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。拟任工程总承包项目经理（项目总负责人）与拟任设计负责人或拟任施工负责人可以为同一人，但必须满足相应的资格要求。
7、 投标人拟任本招标项目的设计负责人的资格要求：必须具有水利水电工程专业高级及以上 技术职称，且为投标单位正式员工。
8、投标人拟任本招标项目的施工负责人必须是注册在本投标单位的水利水电工程专业贰级及以上建造师，具有水行政主管部门颁发或核发的B类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式员工，无在建项目（同一施工负责人不能同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人）。
9、拟任专职安全员具有水行政主管部门颁发或核发的C类安全生产考核合格证书，且为投标单位正式员工。
10、 依据《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法>的通知》（湘水办〔2017〕113号）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利建设市场主体红黑名单管理办法>的通知》（湘水办〔2018〕28号），凡被列入全国水利建设市场信用信息平台、湖南省水利建设市场主体黑名单并在有效期内的从业单位和从业人员，以及受到湖南省人民政府及湖南省直有关部门取消投标资格以上处罚并在有效期内的从业单位和从业人员，禁止参与本次投标。
11、 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
四、招标文件的获取
1、凡有意参加投标者，投标人必须在2021年 05 月 11 日～2021年 05 月 17 日17：00时止（北京时间）登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行网上下载获取招标文件、图纸及工程量清单。
2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。
3、本项目只有在岳阳市公共资源交易中心（http://ggzy.yueyang.gov.cn）网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成保证金子账号，缴纳保证金。
4、 招标人对招标文件、工程量清单的修改、澄清答疑在岳阳市公共资源交易中心网上发布，投标人在交易平台中自行下载。
五、投标保证
1、投标保证金的金额：人民币捌拾万元整，由联合体牵头人基本账户转入投标保证金的托管账户。
2、投标保证金到账截止时间为：2021年06月10日中午12时前，以银行到账或保险保函投保成功时间为准，开标时现场查验。
3、缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函。
（1）货币方式缴纳：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
账户名：岳阳市公共资源交易中心
开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，须在2021年 05 月 11 日～2021年 05 月 17 日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②保费可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2021年 05 月 11 日～2021年 05 月 17 日17时00分前选定电子保函作
六、投标文件递交
1、电子投标文件的递交截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2021年06月11日09时30分。
2、电子投标文件制作，请各投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，各投标人及时下载安装正确版本软件。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作“YYZF”格式投标文件。并登录会员端或本公告附件下载“YYZF”格式招标文件，参照服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。
3、 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
4、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2021年06月11日09时30分。请投标人岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
5、投标人应在投标截止日当天系统发出解密指令后30分钟内，通过电子招标投标交易网络平台解密电子投标文件；投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标人文件解密操作。未在规定时间内解密投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
6、投标人如遇到操作问题，请咨询岳阳市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。
七、评标办法
采用综合评估法。
八、踏勘现场和投标预备会
本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会。
九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易中心网（ggzy.yueyang.gov.cn） 发布。
十、行政监督
本次招标行政监督部门为华容县水利局、华容县招标投标监督管理办公室，电话： 0730-4188592。
十一、联系方式
招 标 人：湖南沱江农业发展有限责任公司
地 址：华容县阳光政务中心6楼
联 系 人：徐先生
电 话：15367037810
招标代理机构：湖南省招标有限责任公司
岳阳分公司地址： 岳阳市岳阳大道西223号通海大楼九楼
岳阳分公司联系人： 沈明星、李明
岳阳分公司电话：0730-8358618
传 真：0730-8358618
异议与建议：0731-84518100