一、招标条件
S316平江县长庆至童市公路改建工程（第一标段、第二标段）施工建设项目，已由岳阳市交通运输局以岳交规划（2019）146号文件和平江县发展和改革局文件以平发改审（2019）427号文件批准建设，业主单位为平江县岳平公路建设投资有限公司，建设资金省补及自筹。招标人为平江县岳平公路建设投资有限公司，招标代理机构为和兮国际建筑工程咨询有限公司平江分公司，本项目已具备招标条件,现对该项目施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：起于平江县虹桥镇民建村（原长庆乡），止于平江县童市镇花门头。
2、项目建设规模及招标范围概况：
（1）S316平江县长庆至童市公路改建工程（第一标段），包含K0+000-K10+000范围内路基、路面级配碎石垫层、水泥稳定碎石底基层和基层、桥涵、隧道、绿化等工程。全线采用二级公路技术标准设计，设计速度为60km/h（局部40km/h），路基宽度为10m，桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级。本标段包含中桥331.64m/4座，涵洞68道，隧道354m/1道。第一标段施工路线长度约10km。期中新建隧道354m/1座,其它为老路改建工程,改建段需要保证道路满足通行要求，需要同时施工和养护。沿线经过的主要乡镇有平江县虹桥镇、三墩乡等。主要工程内容为路基、路面、涵洞、桥隧、交安、管线、绿化等，详见内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准。
（2）S316平江县长庆至童市公路改建工程（第二标段），包含K10+500~K27+195.624范围内路基、路面级配碎石垫层、水泥稳定底基层和基层、桥涵、隧道、绿化；K0+000~K27+195.624范围内路面透层、粘层、封层、沥青砼面层、交安、机电、房建。全线采用二级公路技术标准设计，设计速度为60km/h（局部40km/h），路基宽度为10m，桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级。第二标段施工路线长度16.7km,本标段包含大桥157.16m/1座，中桥230.18m/3座，涵洞87道，隧道2344m/3道，期中新建隧道2344米/3座，新建大桥157.2/1座，其它为改建工程,改建段需要保证道路满足通行要求，需要同时施工和养护。沿线经过的主要乡镇有三墩乡、童市镇等，主要工程内容为路基、路面、涵洞、桥隧、交安、管线、绿化等，详见内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准。
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工程类别 |
招标工程 类别 |
标段号 |
桩号 |
长度（Km） |
工程内容 |
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公路工程 |
/ |
一标段 |
K0+000-K10+000 |
10.00 |
路基、路面、涵洞、桥隧、交安、管线、绿化等 |
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公路工程 |
/ |
二标段 |
K10+500~K27+195.624 |
16.7 |
路基、路面、涵洞、桥隧、交安、管线、绿化等 |
3、本次招标项目标段划分：第一标段、第二标段。
4、计划工期：本项目实施总工期24个月。
三、投标人资格要求
1、第一标段和第二标段的投标人具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级（含）以上资质，同时具备二类公路养护乙级及以上资质，以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》；湘交函【2017】51号文件中的湖南省2016年度公路养护资质许可名录或《湖南省2017年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》；湘交函【2018】88号湖南省2017年度公路养护资质许可名录表或《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2018年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》；下发目录名单内的企业。变更名单以湘交函【2018】443号湖南省2018年度新增公路养护资质许可名录表和湖南省2018年度公路养护资质企业名称变更名单为准。投标人名称和养护资质名称必须完全一致，（如单位名称有变更的，养护资质名称变更必须以湖南省2018年度公路养护资质企业名称变更名单为准，其它证明文件无效。养护资质使用公司曾用名等按不符合资质要求处理，以上文件必须以湖南省交通运输厅网站公布为准），并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
2、业绩要求：
（1）第一标段：投标人最近5年(指投标截止时间向前推60个月)至少独立完成单个合同内交（竣）工过一条里程长度≥12km及以上的二级（含）以上公路新建或改扩建公路施工业绩。业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件加盖单位公章，并且主要施工内容必须包括路基、沥青路面、交安等，否则该业绩不予认定。并提供中标通知书、合同、交（竣工）验收证书。评审委员会在评审时将通过查询交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息和管理系统中的业绩信息进行确认具体有关要求详见湘交基建[2011]478号文）。
（2）第二标段：投标人最近5年(指投标截止时间向前推60个月)至少独立完成单个合同内交（竣）工过一条里程长度≥20km及以上的二级（含）以上公路新建或改扩建公路施工业绩，同时至少独立完成过一条二级（含）及以上等级公路施工包含中隧道（隧道长度500米（含）以上）的隧道业绩。业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件加盖单位公章，并且主要施工内容必须包括路基、沥青路面、交安等，否则该业绩不予认定。并提供中标通知书、合同、交（竣工）验收证书。评审委员会在评审时将通过查询交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息和管理系统中的业绩信息进行确认具体有关要求详见湘交基建[2011]478号文）。
3、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证。
4、本项目（第一标、第二标）要求项目经理为公路工程专业一级注册建造师同时具有路桥相关专业中级及以上职称，项目总工具有路桥相关专业高级职称。项目经理和项目总工必须具有省级及以上交通主管部门核发的B类安全生产考核合格证，均为本公司职工，提供至投标截止时间段一年内连续六个月的社保缴纳证明（提供查询单证明及个人查询网址和密码以及社保机构座机联系电话以便核实）,且无在建工程。备案后投标文件中的项目经理和总工除不可抗力外不得更换。
5、本次招标不接受联合体投标。
6、每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，2019年被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
8、 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
9、投标人不得存在《公路工程标准施工招标文件》（2019年版）“投标人须知”第1.4.3、第1.4.4项情形之一。
10、招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级，连续俩年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
11、根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神，投标单位近三年未在项目所在地发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且出具无拖欠农民工工资承诺函（格式自备）。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。
四、招标文件的获取及澄清答疑发布
1、本项目实行网上报名制度。凡有意参加投标者，投标人请于2020年11月19日至2020年11月23日17时00分（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上投标确认。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料；
3、招标文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付，售后不退。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网
（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行注册登记和 CA 认证。需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人 CA 数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见岳阳市公共资源交易网数字证书专区相关信息。CA 数字证书（含电子印章）。
五、投标保证金
1、投标保证金的金额：
第一标段人民币柒拾捌万元整。（人民币￥： 780000 元）
第二标段人民币柒拾玖万元整。（人民币￥： 790000 元）
2、投标保证金到账截止时间为：2020年12月8日12时前，以岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
3、缴纳方式：货币方式缴纳和电子保函。
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2020年11月19日至2020年11月23日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2020年11月19日至2020年11月23日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
4、CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
5、采用银行保函时，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具），银行保函原件和银行查询授权书原件在投标截止时间前单独密封递交给招标人。
六、投标文件的递交相关事宜及参与电子化投标交易的要求
1、现场踏勘：不组织踏勘会。
2、投标预备会时间：不组织。
3、电子投标文件制作，请各投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，各投标人及时下载安装正确版本软件。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作“YYZF”格式投标文件。并登录会员端或本公告附件下载“YYZF”格式招标文件，参照服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。
4、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2020年12月10日09时30分。请投标人岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
5、投标人应在投标截止时间后30分钟内（2020年12月10日09时30分-2020年12月10日10时00分）通过电子招标投标交易网络平台解密电子投标文件；投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标人文件解密操作。未在规定时间内解密投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
6、投标文件格式要求中补充电子化投标承诺书，其格式附后。
7、投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。
八、评标办法
本次招标评标办法采用《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的“技术评分最低标价法”(双信封)，同时进行资格后审。
九、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网上发布。
十、人员履约
人员履约根据湖南省交通运输厅的湘交基建规（2019）17号文件执行。
十一、联系方式
招标人：平江县岳平公路建设投资有限公司
地址：平伍公路石鼓洞隧道口旁
联系人：张 登
电话：13874030918
招标代理机构：和兮国际建筑工程咨询有限公司平江分公司
地址：平江县天岳大道北588号（运管所八楼）
联系人：陈女士
电话：17742508322
邮箱：3065638203@qq.com
监管部门：平江县交通运输局
电话：0730-6223843
附件：
电 子 化 投 标 承 诺 书
（招标人名称）：
我方在此声明：
1.我方拟派往 招标项目 的项目负责人能够到位履行职责，如不能到位，我方自愿接受处罚和被予不良行为记录。
2.我方不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
3.我方严格遵守相关法律法规规定，没有串通投标、资质挂靠等违法、违规行为，投标文件所投入的管理、技术人员均为我公司正式在职人员。
4.我方保证提供的资质、业绩等证明材料真实、合法、有效，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切后果。
5.我方不参与不正当竞争，不向招标人、招标代理机构、交易中心、评标专家以及行业监督部门行贿以谋取不正当利益。
6.我方严格按照招、投标文件约定签订合同，不将中标项目转包或违法分包。
7.一旦我方中标，保证按建设行政主管部门规定配备施工项目部关键岗位人员，并保证项目关键岗位人员能够按期到位，特殊情况需要变更的，严格按程序办理。
8.一旦我方中标，坚决维护农民工的合法权益，按时足额支付农民工工资，决不拖欠。
特此承诺！
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年 月 日