一、招标条件
本招标项目君山区2020年农村公路安全生命防护工程已由湖南省交通运输厅以《关于下达2020年度全省交通运输投资计划的通知》（湘交计统〔2020〕36号）文件批准建设，施工招标经岳阳市君山区发展和改革局《关于君山区2020年农村公路安全生命防护工程可行性研究报告的批复》（岳君发改审【2020】100号）批准，施工图设计已由岳阳市君山区交通运输局以君交基建【2020】2号批准，招标人为岳阳市君山区农村公路管理所，建设资金来自国省补助和地方自筹，资金已落实。招标代理机构为龙腾国信工程咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省岳阳市君山区境内。
2.2 建设规模：项目拟对君山区农村公路实施安全生命防护工程建设，处治26条县乡道、40条村道隐患里程约79.906km,主要建设内容为标志牌712块，波形钢护栏24894m,附着式轮廓标3112块等交通安全设施工程的施工，项目总投资585.1696万元。现对该项目的波形钢护栏、标志标牌、附着式轮廓标等交通安全设施施工进行公开招标。（具体详见工程量清单及施工图设计文件）
2.3 计划工期：2个月（以开工令时间为准）。
2.4 保修要求：缺陷责任期2年，保修期5年。
2.5 质量要求：符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017），交（竣）工达到合格标准。
2.6 本次招标为一个标段。
三、投标人资格要求
3.1 投标人具备独立法人资格，有效的营业执照、安全生产许可证，具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上企业资质，具有湖南省交通运输主管部门颁发的公路养护综合二类乙级及以上资质（公路养护从业单位以《湖南省交通运输厅关于下达 2016 年养护资质从业单位资质许可的通知》湘交函【2017】51 号文件中的湖南省 2016 年度公路养护资质许可名录表和《湖南省交通运输厅关于公布湖南省 2017 年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》湘交函【2018】88号文件中的湖南省 2017 年度公路养护资质许可名录表和《湖南省 2018 年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》湘交函【2018】443 号文件中的湖南省 2018 年度公路养护资质许可名录表为准）；具有交通运输企业安全生产标准化建设等级证书一级达标，投标人近5年内至少完成过一个及以上里程在100km以上（含100km）的四级公路及以上（施工内容含交通安全设施）类似施工业绩。拟任的项目经理应为本企业注册的公路工程专业二级及以上等级注册建造师，具有交通行政主管部门核发的B类《安全生产考核合格证书》，且未在其他在建工程项目任职。拟任的项目总工应为本企业的公路与桥梁专业中级及以上工程师技术职称，且未在其他在建工程项目任职。并在设备、资金等方面具备相应的施工能力。项目经理和项目总工须为投标人本单位在职员工，提供由劳动保障部门出具的报名截止时间前连续6个月社保证明原件及个人查询社保网址及密码。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），否则，相关投标均无效。
3.4 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人。
3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
3.6 凡处于被责令停业、投标资格取消、财产被接管、冻结、破产状态，或在最近三年有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或有不良行为记录的企业，无资格参加本项目投标;凡隐瞒上述情况参与投标的企业，一经发现即取消其投标、中标资格。
3.7 根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神和《保障农民工工资支付条例》（第724号国务院令），投标单位近三年未在本项目所在地发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且在本项目所在地人力资源社会保障行政部门出具的无拖欠农民工工资证明。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。
四、 招标文件的获取及澄清答疑发布
4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，投标人请于2020 年7月23日至2020年7月29日17时00分前（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
4.2 投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。
4.3 招标文件每套售价：人民币500元/本，图纸每套售价2000元，售后不退，只支持网银支付。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4.4 澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
五、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点召开投标预备会。
投标预备会时间：2020年7月30日9时00分，地点：君山区农村公路管理所二楼大会议室。
5.2 为切实做好疫情防控工作并适应电子招投标系统的要求，确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子投标文件和纸质投标文件同步方式组织开评标工作。电子投标文件和纸质投标文件的递交截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为 2020年8月13日09时30分。
5.3 请各投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标文件应为加密的投标文件，投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2020年8月13日09时30分-2020年8月13日10时00分）通过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
注：招标文件中开标时要求提交的原件应全部扫描进入电子投标文件（相关证件扫描内容必须清晰可识别），不要求现场递交证书原件。
5.4 请投标人仅限指派一位授权委托代理人到场递交纸质投标文件，纸质投标文件递交完成后自行离场。纸质投标文件相关要求如下：
①投标人递交纸质投标文件应严格按招标文件要求制作、签字并密封。
②纸质投标文件第一个信封（商务及技术文件）与电子投标文件的内容完全一致，投标文件五份（正本一份、副本四份，正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样）。
③投标文件第二个信封（报价文件）只需现场递交纸质文件，正本一份，副本四份。
④递交纸质投标文件的同时，单独提交一份授权委托书，递交地址：岳阳市公共资源交易中心(民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦)一楼大门前。
5.5 如投标人在投标截止时间前未按要求全部递交电子投标文件和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。
5.6 投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。
六、评标办法
本项目评标办法采用《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的“技术评分最低标价法”（双信封），资审方式为资格后审。
七、投标保证金的递交：
7.1 缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函
7.2 投标保证金的金额为：人民币壹拾万元整（￥：100000元），缴纳截止时间：2020年8月12日中午12时前（含），以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账成功时间为准，开标时现场查验，逾期到账视为无效投标。（咨询电话：0730-2966626）
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。投标人未按要求缴纳投标保证金的，将被拒绝接收其投标文件。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账号：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号(具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2020年7月23日至2020年7月29日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2020年7月23日至2020年7月29日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
7.3 CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在“湖南省招标投标监管网” 和“岳阳市公共资源交易网”上发布。
九、行政监督
本次招标项目接受相关行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为岳阳市君山区招标投标管理办公室。
十、联系方式
招标人：岳阳市君山区农村公路管理所
地 址：岳阳市君山区交通运输局二楼
联系人：陈先生
电 话：13908405352
招标代理机构：龙腾国信工程咨询有限公司
地 址：岳阳市岳阳楼区求索东路碧灏花园A栋1402室
联系人：袁女士
电 话：18173091100
监督部门：君山区交通运输局规划基建股
地 址：君山区交通运输局办公楼
电 话：0730-3059681
邮政编码：414005