一、招标条件
本招标项目华容工业集中区三封园区供水特许经营权招标，已由华容县发展和改革局以华发改招核[2020]1号文核准。湖南建科工程项目管理有限公司受华容工业集中区管理委员会委托，对华容工业集中区三封园区供水特许经营权进行国内公开招标，选择合适的供水特许经营权投资经营。
二、项目概况与招标范围
1.项目名称：华容工业集中区三封园区供水特许经营权项目招标。
2.项目地点：华容工业集中区三封园区榕城大道以北、福尔康东侧。
3.规模及内容：本项目新建净水厂一座，占地总面积21.82亩，供水规模为27000m3/d，其中工业用水供水23000m3/d、生活用水供水2000m3/d、特种行业用水供水2000m3/d。配套完善厂区总图管线、绿化、道路、广场、土石方、电源外线、自控等配套基础设施并添置一些必要的检测仪器设备；新建供水管网19.74km。本次公开招标确定项目特许经营权主体。项目总投资估算为14877.81万元。
4.供水和投资运营模式：受让方需与招标人引入已有已建水厂的主体单位或相关各方与华容县人民政府所属国有企业共同成立三方合资公司，为华容工业集中区三封园区供水特许经营权提供可靠的自来水保障。
5.技术要求：符合国家和行业标准、规范、技术要求。
6.特许经营计划：获得本项目特许经营权的受让方需在华容县注册独立法人资格的项目公司，项目公司按照有关规定和基本程序投资建设并经营，以经营向特许经营区域内用户提供符合标准的充足供水获取的收入作为投资回报。获得本项目特许经营权的受让方在公司注册成立后三个月内完成项目可研、环评、立项、初步设计（含审批）、等前期工作，按合约开始向特许经营区域内用户提供符合标准的充足供水。
7.特许经营期：20年（含建设期），自《华容工业集中区三封园区供水特许经营权招标》签订生效之日起计算。
8.资金来源：为建设单位自筹及银行贷款。
9.招标范围：本次招标为华容工业集中区三封园区供水特许经营权投资经营主体，该主体承担项目投融资、前期工作、规划、经营、管理、维护、及自来水生产与销售。
三、投标人资格要求
1.具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；
2.提供2019年度经会计师事务所审计的财务报告复印件(至少包含资产负债表、利润表现和现金流量表)；
3.提供参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；
4.提供在“信用中国(www.creditchina.gov.cn)”或“国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)”的查询中无重大失信等被禁止投标记录(查询记录截图打印件加盖公章)；
5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，银行资信和财务善良好，没有财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，在经济活动中无重大违法违规行为，并有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力；同时具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
6.本项目拒绝联合体投标；
7.投标人在投标文件中须就中标后与华容县人民政府所属国有企业合作开发经营授权范围内的自来水供市场等事项作出书面承诺。
8.同意招标人引入已有已建水厂的主体单位或相关各方与华容县人民政府所属国有企业共同成立三方合资公司，为华容县城市自来水项目提供可靠的自来水保障。
9.法定代表人为同一人的投标人，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均将被否决。
四、评标办法
本项目评标办法采用综合评标法。本项目资格审查方式为开标后资格审查。
五、投标保证金
1.投标保证金：拾万元人民币。
2.缴纳截止时间：2020年7月6日中午12时前（含），以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账成功时间为准，开标时现场查验，逾期到账视为无效投标。（咨询电话：0730-2966626）
3.缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函
（1）货币方式缴纳：
交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。投标人未按要求缴纳投标保证金的，将被拒绝接收其投标文件。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2020年6月12日至2020年6月18日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
③CA数字证书办理：湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
（2）电子保函
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2020年6月12日至2020年6月18日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
六、招标文件的获取及澄清答疑发布
1.根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，投标人请于2020年6月12日至2020年6月18日17时00分前（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易中心网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
2.投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。
3.招标文件售价：人民币500元/本，售后不退，只支持网银支付。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4.澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
七、投标文件的递交及相关事宜
1.为切实做好疫情防控工作并适应电子招投标系统的要求，确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子投标文件和纸质投标文件同步方式组织开评标工作。电子投标文件和纸质投标文件的递交截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2020年7月7日9时00分。
2.请投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2020年7月7日9时00分-2020年7月7日9时30分）通过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
3.请投标人仅限指派一位授权委托代理人于2020年7月7日9时00分之前将密封完整的纸质版的投标文件递交给招标代理公司，纸质投标文件相关要求如下：
①投标人递交纸质投标文件应严格按招标文件要求制作、签字并密封。
②纸质投标文件与电子投标文件的内容完全一致，投标文件五份（正本一份、副本四份，正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样）。
③递交纸质投标文件的同时，单独提交一份授权委托书，递交地址：岳阳市公共资源交易中心一楼大厅(民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦)。
4.如投标人在投标截止时间前未按要求全部递交电子投标文件和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。
5.开标时要求提交的证件原件应全部扫描进入电子投标文件（相关证件扫描内容必须清晰可识别），不要求现场递交证书原件。
6.投标文件格式要求中补充电子化投标承诺书，其格式附后。
7.投标过程中如遇问题可联系新点技术支持：0730-2966692。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
八、发布公告的媒介
本次招标公告湖南省招标投标监管网和岳阳市公共资源交易中心网上发布。
九、行政监督
本次招标项目招标投标监督机构为华容县招标投标监督管理办公室，电话：0730-4188592。
十、招标人补充的其它内容
投标人提供的资料必须真实、合法有效，经核查如有弄虚作假，提供虚假证明材料的将取消投标资格，并记该企业不良行为记录。
十一、联系方式
招标人：华容工业集中区管理委员会
地址：华容县
联系人：王文杨
电话：18613910225
招标代理机构:湖南建科工程项目管理在限公司
地址：湖南省岳阳市求索东路北港花园华龙幼儿园5楼
联系人：朱先生
电话：0730-8800650