1. 招标条件
本招标项目华容县2020年农村公路生命安全防护设计施工总承包(EPC)项目已由湖南省交通运输厅湘交计统[2020]36号文件批准建设,建设资金来自省补及县政府配套资金，招标人为华容县农村公路养护中心，招标代理机构为湖南同创工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包(EPC)进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省 岳阳市 华容县 境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：本项目涉及华容县多个乡镇，路线全长479.587公里，共计线路95条。主要内容为标志、标牌、钢护栏等，现对该项目的设计施工总承包(EPC)进行公开招标。
本次招标工程共分为 1 个标段。其工程内容等见下表。
|
序号 |
线路编码 |
起点桩号 |
终点桩号 |
建设内容 |
|
1 |
X235 |
0.000 |
4.050 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
2 |
X236 |
7.100 |
7.593 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
3 |
X240 |
0.000 |
12.932 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
4 |
X243 |
11.359 |
11.859 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
5 |
X247 |
18.200 |
18.636 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
6 |
XJ03 |
8.306 |
10.206 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
7 |
XJ05 |
0.960 |
10.896 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
8 |
Y019 |
0.000 |
5.318 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
9 |
Y034 |
0.000 |
4.761 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
10 |
Y035 |
0.000 |
1.165 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
11 |
Y056 |
0.000 |
2.837 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
12 |
Y057 |
0.000 |
1.873 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
13 |
Y066 |
0.000 |
2.309 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
14 |
Y103 |
0.000 |
2.407 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
15 |
Y121 |
0.000 |
6.334 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
16 |
Y136 |
0.000 |
4.264 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
17 |
Y140 |
0.000 |
4.635 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
18 |
Y146 |
0.000 |
15.500 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
19 |
Y147 |
0.000 |
6.584 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
20 |
Y300 |
0.000 |
0.789 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
21 |
Y307 |
0.000 |
1.383 |
钢护栏标志标牌 |
|
22 |
Y310 |
0.000 |
0.856 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
23 |
Y319 |
0.000 |
3.801 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
24 |
Y321 |
0.000 |
3.225 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
25 |
Y335 |
0.000 |
1.998 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
26 |
Y336 |
0.000 |
2.889 |
标志标牌、钢护栏 |
|
27 |
Y338 |
0.000 |
4.540 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
28 |
Y344 |
0.000 |
4.517 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
29 |
Y348 |
0.000 |
0.917 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
30 |
Y351 |
0.000 |
1.117 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
31 |
Y362 |
0.000 |
0.827 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
32 |
Y400 |
0.000 |
2.800 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
33 |
Y402 |
0.000 |
2.613 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
34 |
Y403 |
0.000 |
1.117 |
钢护栏标志标牌 |
|
35 |
Y404 |
0.000 |
6.056 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
36 |
Y405 |
0.000 |
2.586 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
37 |
Y409 |
0.000 |
2.556 |
标志标牌钢护栏 |
|
38 |
Y993 |
0.000 |
10.495 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
39 |
YA01 |
0.000 |
4.995 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
40 |
YA03 |
0.000 |
1.921 |
标志标牌钢护栏 |
|
41 |
YA05 |
0.000 |
5.340 |
标志标牌钢护栏 |
|
42 |
YA08 |
0.000 |
3.811 |
标志标牌钢护栏 |
|
43 |
YA14 |
0.000 |
1.342 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
44 |
YA15 |
0.000 |
9.668 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
45 |
YA16 |
0.000 |
5.952 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
46 |
YA23 |
0.500 |
4.947 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
47 |
YA24 |
0.000 |
5.140 |
标志标牌钢护栏 |
|
48 |
YA25 |
0.000 |
4.769 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
49 |
YA28 |
0.500 |
4.473 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
50 |
YA29 |
0.000 |
11.300 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
51 |
YA30 |
0.000 |
5.854 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
52 |
YA31 |
0.000 |
2.883 |
标志标牌钢护栏 |
|
53 |
YA34 |
0.000 |
2.200 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
54 |
YA35 |
0.000 |
4.687 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
55 |
YA45 |
0.000 |
2.305 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
56 |
YA46 |
0.000 |
1.700 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
57 |
YA49 |
0.000 |
3.541 |
钢护栏标志标牌 |
|
58 |
YA50 |
0.450 |
6.561 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
59 |
YA51 |
0.000 |
5.268 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
60 |
YA54 |
0.000 |
7.415 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
61 |
YA65 |
0.000 |
6.436 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
62 |
YA66 |
0.000 |
10.883 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
63 |
YA72 |
0.000 |
11.544 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
64 |
YA75 |
0.000 |
7.598 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
65 |
YA76 |
0.000 |
4.372 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
66 |
YA77 |
0.000 |
2.963 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
67 |
YA79 |
0.000 |
2.817 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
68 |
YA80 |
0.000 |
10.516 |
标志标牌钢护栏 |
|
69 |
YA81 |
0.000 |
5.370 |
标志标牌钢护栏 |
|
70 |
YA82 |
0.000 |
3.852 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
71 |
YA84 |
0.000 |
3.586 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
72 |
YA85 |
0.000 |
4.730 |
标志标牌钢护栏 |
|
73 |
YA89 |
0.000 |
12.589 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
74 |
YA90 |
0.000 |
11.607 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
75 |
YA91 |
0.000 |
3.722 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
76 |
YA92 |
0.000 |
3.611 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
77 |
YA93 |
0.000 |
6.865 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
78 |
YA94 |
0.000 |
9.810 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
79 |
YA96 |
0.000 |
5.746 |
标志标牌钢护栏 |
|
80 |
YA97 |
0.000 |
7.929 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
81 |
YB01 |
0.000 |
6.603 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
82 |
YB03 |
0.000 |
4.465 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
83 |
YB10 |
0.000 |
8.999 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
84 |
YB14 |
0.000 |
10.970 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
85 |
YB17 |
0.000 |
4.665 |
标志标牌钢护栏 |
|
86 |
YB18 |
0.000 |
2.620 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
87 |
YB19 |
0.000 |
4.637 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
88 |
YB20 |
0.000 |
9.877 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
89 |
YB21 |
0.000 |
6.200 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
90 |
YB24 |
0.000 |
4.320 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
91 |
YB26 |
0.000 |
17.950 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
92 |
YB27 |
0.000 |
8.414 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
93 |
YBB0 |
0.000 |
0.704 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
94 |
YBB9 |
0.000 |
3.573 |
标志、标牌、钢护栏等 |
|
95 |
C197 |
0.000 |
1.106 |
标志、标牌、钢护栏等 |
本项目计划总工期8个月（自开工之日起）。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须为同时具备①至④资格的独立法人并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。
①具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；安全生产许可证处于有效期；
②具有建设行政主管部门核发的工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质；
③项目负责人（项目经理）：须具公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，并具有交通主管部门核发的公路B类安全生产考核合格证书，且无在建工程；项目总工须具备公路工程相关专业中级技术职称，且无在建工程。备案后投标文件中的项目经理和总工除不可抗力外不得更换。提供由劳动保障部门出具的报名截止时间前连续6个月社保证明原件及个人查询社保网址及密码。
④设计负责人：具有公路工程相关专业中级技术职称。须为投标人本单位在职员工，提供由劳动保障部门出具的报名截止时间前连续6个月社保证明原件及个人查询社保网址及密码。
3.2 本次招标（接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 2家，且应满足下列要求：由承担施工任务的单位作为联合体牵头人，组成设计、施工总承包（EPC）的联合体投标,联合体各方须签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务,联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标，不得为原初步设计单位、初步设计附属单位或二级单位、施工监理单位 。
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
3.7根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神和《保障农民工工资支付条例》，投标单位近三年未在本项目所在地发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且在本项目所在地县级人力资源社会保障行政部门出具的无拖欠农民工工资证明。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。
4. 招标文件的获取及澄清答疑发布
1、根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，投标人请于 2020 年 05 月 22 日至 2020 年 05 月 29日 17 时 00 分前（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易中心网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。
3、招标文件售价：人民币1000元/本，售后不退，只支持网银支付。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1、 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间： 2020 年 06月 01日 09 时 00 分，集中地点： 华容县农村公路养护中心，交通工具自备。
5.2、为切实做好疫情防控工作并适应电子招投标系统的要求， 确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子投标文件和纸质投标文件同步方式组织开评标工作。电子投标文件和纸质投标文件的递交截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为 2020年 06 月 23 日 09时 00分。
5.3、请各投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2020年 06 月 23日 09 时 00 分-2020年06月 23 日 09 时30分）通过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
注：招标文件中开标时要求提交的原件应全部扫描进入电子投标文件（相关证件扫描内容必须清晰可识别），不要求现场递交证书原件。
5.4、请投标人仅限指派一位授权委托代理人到场递交纸质投标文件，纸质投标文件递交完成后自行离场。纸质投标文件相关要求如下：
①投标人递交纸质投标文件应严格按招标文件要求制作、签字并密封。
②纸质投标文件第一个信封（商务及技术文件）与电子投标文件的内容完全一致，投标文件五份（正本一份、副本四份，正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样）。
③投标文件第二个信封（报价文件）只需现场递交纸质文件，正本一份，副本八份。
④递交纸质投标文件的同时，单独提交一份授权委托书，递交地址：岳阳市公共资源交易中心(民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦)一楼大门前。
5.5、如投标人在投标截止时间前未按要求全部递交电子投标文件和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。
5.6、投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。
5.7、投标保证金的递交：
5.7.1、投标保证金的金额为：人民币肆拾万元整（￥：400000元），联合体由牵头人的基本账户转入投标保证金的托管账户。缴纳截止时间：2020年 06月22 日中午12时前（含），以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账成功时间为准，开标时现场查验，逾期到账视为无效投标。（咨询电话：0730-2966626）
5.7.2、缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函
（1）货币方式缴纳：
1.1、交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。投标人未按要求缴纳投标保证金的，将被拒绝接收其投标文件。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2020年 05 月 22 日至2020年 05月 29日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2020年05月22日至2020年05月29日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
5.8.CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
6．评标办法
本项目资格审查采用资格后审方式，评标办法采用技术评分最低标价法。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网上发布。
8. 联系方式
招 标 人：华容县农村公路养护中心
地 址：湖南省岳阳市华容县桥西路065号
联系人：徐拥军
电 话：13974078488
招标代理机构：湖南同创工程项目管理有限公司
地址： 岳阳市五里牌第一世家1102室
联系人： 汤婉
电 话：0730-8201199
监督部门：华容县招标投标监督管理办公室
电 话：0730-4188592