一、招标条件
华容县2020年城乡建设用地增减挂钩项目EPC设计施工总承包已由华容县发展和改革局以华发改投审【2020】55号文批准建设，招标人为华容县自然资源局，资金来源为单位自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来投标。
二、项目概况与招标范围
1、项目名称：华容县2020年城乡建设用地增减挂钩项目EPC设计施工总承包
2、建设地点：岳阳市华容县范围内
3、建设规模：该项目为华容县2020年度17个批次城乡建设用地增减挂钩项目,项目总建设规模为18739.779亩,涉及华容县东山镇、三封寺镇等13个乡镇的7509个拆旧地块,需要形成增减挂钩建设用地复垦指标18739.779亩,补充耕地指标12237.4575亩(其中水田5010.846亩,旱地7226.6115亩),其他农用地补充指标6502.3215亩。建设内容主要包括：拆除工程、废渣处理工程、土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等配套工程。项目总投资13057.45万元。
4、项目建设期：本项目总承包工期60个日历天。
5、质量要求：
（1）设计部分质量标准：设计成果应符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准。
（2）施工部分质量标准：满足设计要求，达到上级自然资源主管部门验收合格标准。
6、招标范围：本项目为华容县2020年度17个批次城乡建设用地增减挂钩项目,项目总建设规模为18739.779亩,涉及华容县东山镇、三封寺镇等13个乡镇的7509个拆旧地块,需要形成增减挂钩建设用地复垦指标18739.779亩,补充耕地指标12237.4575亩(其中水田5010.846亩,旱地7226.6115亩),其他农用地补充指标6502.3215亩。招标范围主要包括：拆除工程、废渣处理工程、土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等配套工程。（具体以招标人按程序组织审定的施工图和预算清单为准）
第一部分：设计（包括但不限于）：
本项目已完成到初步设计阶段，设计部分仅包括施工图设计及相关专业全过程设计（测绘）、施工图预算的编制以及施工期间的后续服务。
第二部分：施工部分（包括但不限于）：完成本工程经评审后的施工图及有关设计文件、图纸会审纪要、招标答疑回复等所包含的全部工作内容。
7、承包方式：EPC（设计、施工）总承包。
8、标段划分：本项目共分为1个标段。
三、投标人资格要求
1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外建筑业企业须按照湘建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网“查询为准）或具有入湘登记证（处于有效期内）。
2、投标人须具备行政主管部门核发的农林行业（农业综合开发生态工程）乙级及以上资质或国土空间（土地）规划编制技术单位资质认证书或土地规划乙级及以上资质，资质证书处于有效期内。
3、投标人须具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程总承包二级（含）及以上资质。安全生产许可证处于有效期，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
4、项目总负责人（施工项目负责人）具有水利水电工程专业二级注册建造师证及B类安全生产考核合格证书，技术负责人具有水利水电工程相关专业中级及以上职称证书，施工项目部关键岗位人员要求：项目负责人1人、技术负责人1人 ，施工员3人，安全员3人，质量员 2人，施工项目部关键岗位人员必须为本项目专职人员且无在建工程。
5、设计人员最低配备为：设计负责人1人，设计负责人须具有测绘或土地规划相关专业高级职称证书。
6、拟任项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员、设计负责人、设计专业负责人必须是本企业在职人员，须提供劳动和社会保障部门出具的近三个月社保证明材料（2020年1月到2020年4月中任意三个月）。
7、省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，应提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明（或提供其证书真伪官方查询网址）。省外企业应提供由企业所在地（市）级及以上建设行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在建工程证明（如不能提供无在建证明的，则提供其官方查询网址及结果）；省内企业关键岗位人员无在建工程和省外企业关键岗位人员在湖南省内在建工程情况以湖南省建筑工程监管信息平台查询为准。
8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。
9、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人、不得参加投标。
10、本次招标接受联合体投标。本次招标项目接受联合体投标，联合体成员不超过2家，由施工单位为联合体牵头人；
10.1联合体成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体其他方应全权委托联合体牵头人，以联合体牵头人的身份共同参加本次招标的投标。尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。为此，联合体各成员的法定代表人或其授权的委托代理人都应在联合体投标人授权委托书上签署并加盖公章；
10.2由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
10.3联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；
10.4以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力；
10.5联合体各成员签订联合体协议书后，由联合体牵头人的法定代表人出具授权委托书，授权本单位拟任本次招标项目的施工负责人作为项目总负责人，办理投标事宜，授权委托书须联合体各单位的法定代表人或授权委托人签署并加盖公章；
四、评标办法
本项目资格审查采用资格后审方式，参照国家有关部委发布的《标准设计施工总承包招标文件》和湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标活动管理暂行规定》的通知（湘建监督【2017】76号文），评标办法采用综合评估法。
五、投标保证金
1、投标保证金的金额：人民币壹拾伍万元整。(￥150000.00元)
2、缴纳时间：2020年06月19日中午12时前（北京时间），以银行到账或保险保函投保成功时间为准，开标时现场查验。（咨询电话：0730-2966626）
3、缴纳方式：货币方式缴纳或电子保函。
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号(具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，在2020年05月18日至2020年05月22日17时00分前获取该子账号）
投标保证金子账户的获取：
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
③CA数字证书办理：湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面,电话：0730-8181828。
（2）电子保函
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南；
④使用电子保函的，需在2020年05月18日至2020年05月22日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
六、招标文件的获取及澄清答疑发布
1、具有资格条件的投标人有意参加的，请于2020年05月18日至2020年05月22日17时00分前登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn），下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。
2、招标文件每套售价500元，只支持网银支付。本项目只有在岳阳市公共资源交易中心（http://ggzy.yueyang.gov.cn） 网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成保证金子账号，缴纳保证金。
3、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采用网上发布，投标人自行下载。通过网络下载的招标文件、图纸及工程量清单与书面招标文件、图纸及工程量清单具有同等法律效力。
4、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行注册登记和 CA认证。
5、投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（ 包括但不限于文件未下载或下载不完整）所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
七、投标人参与电子化投标交易的要求
1、电子投标文件制作，请各投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，各投标人及时下载安装正确版本软件。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作“YYZF”格式投标文件。并登录会员端或本公告附件下载“YYZF”格式招标文件，参照服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。
2、投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
3、电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2020年06月22日14时30分。请投标人岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
4、投标人应在投标截止时间后30分钟内（2020年06月22日14时30分-2020年06月22日15时00分）通过电子招标投标交易网络平台解密电子投标文件；投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标人文件解密操作。未在规定时间内解密投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
5、招标文件中第二章投标人须知前附表，开标时要求提交的证书原件应全部扫描进入电子投标文件（相关证件扫描内容必须清晰可识别），不要求现场递交证书原件。
6、投标文件格式要求中补充电子化投标承诺书。
7、投标人如遇到操作问题，请咨询市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易中心网上发布。
九、行政监督
本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为华容县招标投标监督管理办公室（电话0730-4188592）。
十、其他
为切实做好疫情防控工作并适应电子招投标系统的要求，确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子投标文件和纸质投标文件同步方式组织开评标工作，各投标人必须提交电子投标文件和纸质投标文件且内容完全一致（投标人递交电子投标文件与纸质投标文件不一致时，以递交纸质投标文件为准）。请投标人仅限指派一位授权委托代理人（是否为项目负责人不做要求，须携带授权委托书）到场递交纸质投标文件，纸质投标文件递交完成后自行离场。同时安排人员在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在规定时间内进行解密。
请各投标人于2020年06月22日14时30分之前将密封完整的纸质版的投标文件【投标文件五份（正本一份、副本四份，正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样）】，递交给招标代理公司，递交地址：岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦），联系电话:15673040069。
如投标人在投标截止时间前未按要求全部递交电子投标文件和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。
十一、联系方式
招标人名称：华容县自然资源局
地址：华容县章华镇杏花村东路027号
联系人：许景淳
电话： 13575072888
代理机构名称：湖南己太项目管理有限公司
地址:岳阳经济技术开发区营盘岭路
联系人：周女士
电话：0730-8556326