一、招标条件
本招标项目临湘市S208黄盖至乘风公路大中修工程项目（EPC）已由临湘市发展和改革局以临发改招【2020】120号文件批准公开招标，建设资金来源为财政资金。项目业主为临湘市公路建设指挥部，招标代理机构为湖南德顺阳光项目管理有限责任公司，现对本项目设计、勘察、施工总承包进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标人参加本项目的投标。
二、项目概况与招标范围
1、项目名称：临湘市S208黄盖至乘风公路大中修工程项目（EPC）；
2、建设地点：该项目位于黄盖镇黄盖村，经合兴村、群英村、聂市镇横河村至乘风社区；
3、建设规模：该路全长14.418km。路基：路基宽7.5米，横坡为行车道采用2%，土路肩采用3%。路面：采用沥青混凝土路面，路面宽度6m，K0+000—K6+700段采用20cm厚4%水泥稳定碎石底基层+16cm厚5%水泥稳定碎石基层+1cm厚SBS沥青封层+透层+4cm厚AC-13C细粒式沥青砼上面层；K6+700-K14+418段采用18cm厚4%水泥稳定碎石底基层+18cm厚5%水泥稳定碎石基层+1cm厚SBS沥青封层+透层+4cm厚AC-13C细粒式沥青砼上面层。项目投资预算为1600万元。
4、招标范围：完成本项目的施工图设计、勘察、施工直至竣工验收合格及整体移交、配合建设单位结（决）算、工程保修期内的缺陷修复和保修工作；
5、工期要求：总工期6个月；
6、质量要求:
设计：设计成果应符合国家行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准，且不得低于初步设计的指标要求，并通过政府主管部门的相关设计审查或审批，施工图设计文件的内容和深度应符合和达到国家规定的要求。
施工：符合《公路工程施工质量验收规范》要求，工程质量标准为合格。
7、保修要求：缺陷责任期2年，保修期5年；
8、标段划分：本次招标为一个标段。
三、投标人资格要求
1、具备独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。
2、①投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质；工程勘察（岩土工程）专业乙级及以上资质；②具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级及以上资质；安全生产许可证处于有效期，并在人员、设备、资金等方面具备相应的设计、施工能力。
3、①项目经理具有公路工程专业贰级及以上注册建造师资格且必须注册在本单位，公路与桥梁专业中级及以上技术职称；②施工负责人具有公路工程或相关专业中级及以上技术职称；项目经理和施工负责人均应具有交通运输行政主管部门核发的B类安全生产考核合格证书；③项目设计负责人应具有相关专业中级技术职称。以上人员均为本单位在职员工，并提供近一年连续6个月的养老保险证明（提供查询社保网址和密码，按其查询方式无法查询的不予受理），以上人中无在建工程。
4、本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：
（1）组成联合体成员数量应小于或等于3家，由承担施工任务的单位联合体牵头人。联合体各成员都必须是财务自主、独立核算、有独立的经营权和决策权的独立法人；
（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体协议书中应明确联合体各方拟承担的工作和责任，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体各成员的法定代表人或其授权的委托代理人都应在联合体协议书上签署并加盖单位公章；
（3）联合体各成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标，否则，其所有投标无效；
（4）联合体协议书中必须明确联合体牵头人合法代表联合双方成员负责本工程投标活动，并处理与投标和中标有关的一切事务。本项目的法人授权委托书须由联合体各方的法定代表人或其授权的委托代理人签署并加盖公章；
（5）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。
5、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的企业名录，或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证。
6、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
7、本项目相应的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。
8、招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。
9、招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
10、根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神，投标单位近三年未在岳阳市地区发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且出具项目所在地市级行政主管部门出具的无拖欠农民工工资证明。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。
四、评标办法
本项目评标办法采用“技术评分最低标价法”（双信封）
五、投标保证金
1、投标保证金的金额：人民币贰拾万元整，由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。
2、投标保证金到账截止时间为：2020年05月18日12时前，以岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
3、缴纳方式：货币方式缴纳和电子保函。
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2020年04月16日至 2020年04月22日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
4、 CA数字证书办理
详情请登陆岳阳市公共资源交易网，参见“服务指南”中《湖南CA客户在线自助平台操作流程》，按相关程序办理。湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
六、招标文件的获取及澄清答疑发布
1、具有投标资格有意参加投标的，须在2020年04月16日至2020年04月22日17时00分（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行网上下载数据电文形式的招标文件。招标人加载至招标投标交易平台的招标文件与其提供的书面招标文件具有同等效力。
2、招标文件每套售价500元，只支持网银支付。
3、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件及其它相关资料的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易网上发布，投标人自行下载。
4、投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
七、投标文件的递交
1、为切实做好疫情防控工作并适应电子招投标系统的要求，确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子投标文件和纸质投标文件同步方式组织开评标工作。电子投标文件和纸质投标文件的递交截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2020年05月19日09时30分。
2、请投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2020年05月19日09时30分-2020年05月19日10时00分）通过电子招标投标交易网络平台进行解密(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
3、请投标人仅限指派一位授权委托代理人于2020年05月19日09点30分之前将密封完整的纸质版的投标文件递交给招标代理公司，纸质投标文件相关要求如下：
①投标人递交纸质投标文件应严格按招标文件要求制作、签字并密封。
②纸质投标文件第一个信封（商务及投标文件）与电子投标文件的内容完全一致，投标文件五份（正本一份、副本四份，正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样）。
③投标文件第二个信封（报价文件）只需现场递交纸质文件，正本一份，副本八份。
④递交纸质投标文件的同时，单独提交一份授权委托书，递交地址：岳阳市公共资源交易中心(民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦) 具体开标室见一楼大厅屏幕公示。
4、如投标人在投标截止时间前未按要求全部递交电子投标文件和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。
5、开标时要求提交的证件原件应全部扫描进入电子投标文件（相关证件扫描内容必须清晰可识别），不要求现场递交证书原件。
6、投标文件格式要求中补充电子化投标承诺书，其格式附后。
7、投标过程中如遇问题可联系新点技术支持：0730-2966692。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
八、发布公告的媒介
本次招标公告在湖南省招标投标监管网和岳阳市公共资源交易网上同时发布。
九、行政监督
本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监督机构的行政监督，招标投标监督机构为临湘市招标投标办公室。联系电话：0730-3711239。
十、其他
1、中标单位关健岗位人员必须按照湖南省交通运输厅《关于印发湖南省交通建设项目从业人员履约监管平台管理办法的通知》（湘交基建【2018】82号）的要求，实行人脸识别考勤制度。
2、招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：2020年 4 月 28 日9时00分，集中地点：临湘市公路建设指挥部（临湘市交通运输局院内），交通工具自备。
十一、联系方式
招标人：临湘市公路建设指挥部
联系人：方亚军
联系电话：15842826726
招标代理机构：湖南德顺阳光项目管理有限责任公司
联系人：夏威
联系电话：0730-3722066